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中共二十届四中全会,着眼“十五五”规划编制,从12个方面全面部署了今后五年具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务,其中第六项是“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”。强国必先强农,农强方能强国,乡村全面振兴则是加快建设农业强国的重要基础和核心任务。“十五五”时期,必须扎实推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
深刻认识推进乡村全面振兴的重要意义。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。推进乡村全面振兴,是做好“三农”工作的重中之重,只有坚持农业农村优先发展,才能实现城乡优势互补、区域协调发展,促进城乡融合实现共同繁荣。推进乡村全面振兴,是加快农业农村现代化的客观要求,只有全面提升农村经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设水平,才能顺应新时代经济社会发展的新要求。推进乡村全面振兴,是实现建设农业强国目标的必由之路,只有全面提高农业综合生产能力、切实加强农业科技创新、不断优化农业产业结构,才能有效提升农业的生产效率和产出效益。
准确把握推进乡村全面振兴的目标任务。中共二十大报告提出,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。坚持农业农村优先发展,全面推进“五个振兴”,是新时代新征程乡村全面振兴的战略目标和基本任务。“五个振兴”相互赋能、系统集成,既是对乡村发展规律的深刻把握,更彰显着中国式现代化道路的实践智慧,共同绘就了中国式农业农村现代化新图景。立足“十五五”时期经济社会发展的主要目标,党的二十届四中全会进一步明确:坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,促进城乡融合发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村基本具备现代生活条件,加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益,推进宜居宜业和美乡村建设,提高强农惠农富农政策效能。
切实做好推进乡村全面振兴的重点工作。按照bet356手机版,bet356体育app:总书记“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果”的指示要求,结合党的二十届四中全会的具体部署,在“十五五”时期,推进乡村全面振兴应重点抓好以下工作:
一是高质量发展乡村产业。要不断夯实农业基础设施,打造多功能、多元化和多价值农业产业体系,构建产业集群,提升品牌质量,推动一二三产业深度融合。要加快培育农业新质生产力,着力推动传统农业发展模式向现代化农业转型,积极运用数字资源优化农业生产要素配置。要培育壮大新型农业经营主体,推动乡村运营整体性创新发展,依托乡村资源、产业等要素,通过健全联农带农机制,实现合作经营、共同增收。要注重培育新产业新业态,加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业,推进乡村文化和旅游深度融合,提升农文旅融合的综合效应。
二是高标准实施乡村建设。要因地制宜、分类推进村庄规划建设,学习运用“千万工程”经验,统筹抓好农村厕所、垃圾、污水“三个革命”,整体提升乡村面貌,不断改善生活条件。要加强基础设施建设,完善路、水、电、通信、物流“五网”,强化农村防汛抗旱和供水保障,补齐农业物流短板。要尊重和传承优秀农耕文化,保护传统村落,留住乡愁记忆。
三是高水平完善乡村治理。要强化基层党组织的领导核心作用,加强和创新乡村治理,构建共建共治共享的格局。要发挥村民自治组织民主管理作用,鼓励村民积极参与自治组织活动,促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。要运用数字化手段提高治理效能,着力推进乡村治理体系和治理能力现代化,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(作者丁时勇系bet356手机版,bet356体育app委员、重庆市政协副主席)