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讲好中国脱贫攻坚故事(五)丨农业农村发展基础更加坚实前景更加光明

2025-11-28来源:人民政协报
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江苏宿迁市政协:五年接力助推打造“醉美湖湾”

洪泽湖是我国第四大淡水湖,地处长江经济带和淮河生态经济带交汇点,承载着淮河流域防洪调蓄、南水北调东线工程调蓄重任,也是苏北工农业生产的重要水源地。洪泽湖一湖牵两岸,岸线全长561.7公里,涉及淮安、宿迁两市,仅宿迁就涉及泗洪县、宿城区、泗阳县3个县区10个乡镇、63.15万人,是宿迁建设“江苏生态大公园”的重要组成部分和基础支撑。作为江苏六大整体帮促的重点片区之一,2021年人均地区生产总值仅3.02万元,不足全市人均水平的50%。

为系统推进环湖区域发展,2021年底,宿迁市政协农业和农村委在与市水利局联合调研的基础上,形成了《关于开展洪泽湖周边区域综合保护和开发利用的提案》,提出以“绿色水美、富民增收、城乡一体、文旅融合”为规划愿景,串联起成子湖湖湾、溧河洼湖湾和安河洼湖湾,一体打造洪泽湖“醉美湖湾”亮丽名片,为乡村振兴注入强劲动力。

这一提议得到了市水利局等相关部门以及沿湖两县一区的积极响应与大力支持。2022年9月,市洪泽湖“醉美湖湾”建设工作指导组成立,由市水利局牵头,市交通、生态环境、农业农村、文旅等7部门协同推进,并确立了“市级统筹指导、县区主体推进、规划融合引领、重大项目支撑”的工作思路。

此后,市政协农业和农村委围绕推进洪泽湖周边区域一体化协同建设、打造高质量发展样板区等议题连续几年提出提案,并列入市领导领衔督办的重点提案持续跟踪,配合“醉美湖湾”建设指导组前往淮安、苏州、常州等地,考察学习洪泽湖“百里画廊”、太湖及滆湖生态治理保护和开发利用的先进经验,多次召开沿湖两县一区和市直相关部门提案办理协商座谈会。

2024年10月,《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”空间发展战略规划》及7个专项规划正式获批。2025年6月,市政府正式印发《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”建设三年行动方案》,科学编排2025—2027年度生态治理、水利设施、文旅、和美乡村、农业产业和交通设施等6大类71个项目,以水为脉串联起自然之美与产业之兴,努力让水清岸绿、业兴民富的幸福图景照进现实。

近年来,在精准化调度和精细化管理的加持下,洪泽湖周边滞洪区防洪除涝能力稳步提升。为进一步扩大发展空间、促进共同富裕,今年3月,市政协积极争取bet356手机版,bet356体育app委员、河海大学水利水电学院院长王媛的支持,在bet356手机版,bet356体育app两会期间提交了《关于完善淮河流域滞洪区管理的提案》,建议根据社会发展和洪涝防御能力提升情况,坚持精准防御、适度放开,建立滞洪区动态调整和统筹调度机制,推进宿迁大控制三角区、泗洪县县城及重点乡镇等重要区域逐步退出滞洪区范围。水利部高度重视,8月专程到宿迁实地走访、调研论证,推动构建滞洪区安全防护与区域经济发展“双赢”局面。(通讯员 许田静 记者 江迪)

 

云南普洱市政协:山路变通途 茶香飘万里

曾经,老乌山深处的罗家村因山路泥泞、产业闭塞深陷发展困境;如今,水泥路通村入户,茶叶香飘市场,村民轿车从个位数增至130多辆。这是云南省普洱市政协立足全市工作大局,以挂钩帮扶为支点,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动缩影。普洱市政协通过基建破局、产业赋能、协商聚力三维发力,让曾经闭塞的山村焕发生机,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

2015年前,罗家村山高路陡,产业困在山里,资源隔在山下。普洱市政协协调各方资金实施乡村道路畅通工程,提升改造按板镇至罗家村公路。驻村工作队积极配合,推进串组入户路建设,两年内实现村组路、串户路百分之百硬化,部分生产道路同步硬化,危险路段全部安装安全防护设施。

交通条件的改善,让农产品出村更顺畅,客商进山更便捷。与此同时,安居房、饮水安全、卫生厕所、村庄照明等民生项目同步推进,村民住上了新房、喝上了放心水、用上了干净的厕所,路灯照亮了村庄。正如村民杨文礼所说:“以前村里都是土路,出一趟门满脚是灰,现在水泥路铺到家门口,下雨天穿皮鞋也不沾泥。”

罗家村地处老乌山古茶山核心区,气候适宜茶叶生长。普洱景迈山古茶林文化景观申遗成功后,普洱市政协抓住机遇,组织村组干部和致富带头人赴西双版纳、临沧等地学习生态茶园建设、古茶园提升改造和文旅茶旅运营模式,邀请茶叶专家入村指导,对接培训机构开展茶叶加工、茶艺等技能培训,组织学习考察,支持举办老乌山开采节,打造老乌山茶品牌。通过系统培训,村民掌握了科学管理方法,茶叶产量提升,加工工艺改进,经济效益显著提高。

村里构建以茶产业为龙头,烤烟、核桃、生猪、肉牛、山羊为补充,坚果、林下种养、农村商贸协同发展的产业体系,培育了一批致富带头人。茶叶价格从每千克几十元提升到几百元甚至上千元,成了村里最大的收入来源。罗家村党总支书记何云春说:“几乎家家户户都骑上了摩托车,甚至是开上了小汽车,日子越过越红火了。”

普洱市政协充分发挥协商民主优势,牵头建立协商议事、跨区域协作、基层治理的工作体系,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供制度保障。在罗家村,普洱市政协提出打造创业之村的目标,组织编制镇沅县按板镇罗家村创建创业之村三年行动方案,明确以山共林、林生茶、茶绕村的生态文明理念为指导,系统推进茶产业提质、品牌塑造、文旅融合和产销对接。今年,罗家村成功创建为普洱市创业村落。

围绕方案落地,普洱市政协协调资金与项目,推动民族特色草皮街规划建设,集中展示民族文化与农特产品,畅通产销对接;搭建乡村电商销售平台,推广品牌加基地加合作社加农户的模式,强化利益联结,让群众在产业链上稳定分红;深度融合茶文化、茶马古道文化与茶产业,打造乡村旅游精品线路,推动农文旅融合发展。曾经的罗家村驻村第一书记、普洱市政协办公室副主任李玲玲表示,未来将以文兴茶、以茶兴旅、以旅促茶,让罗家村在高质量发展道路上走得更稳更远。(通讯员 吕金平 徐宁 金晓雪)

 

青海格尔木市政协:一份温暖厚实的为民答卷

在青海省格尔木市脱贫攻坚的壮阔征程中,市政协始终坚守“人民政协为人民”的初心使命,紧扣“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”主线,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,全程参与2018年贫困县(市)摘帽、2020年全面巩固脱贫成果及后续乡村振兴衔接工作,用一系列扎实有效的履职行动,凝聚委员智慧与力量,为当地群众交出了一份温暖厚实的为民答卷。

“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”格尔木市政协深谙此理,将深度调研作为履职的核心抓手。为了摸清贫困症结、找准发展路径,市政协主席带领班子成员,深入全市4个乡镇,围绕产业发展、基础设施建设等八大关键领域开展专题调研。在一次次走村入户、与群众促膝长谈后,一份份翔实的调研报告出炉,最终形成了“市有优势主导产业、村有集体经济、户有增收项目”的清晰发展思路,为市委、市政府落实产业扶贫政策筑牢了坚实基础。

2018年,市政协提交的《关于保护五龙沟原生态野生枸杞林的提案》,成为推动当地产业脱贫的关键一笔。该提案不仅助力保护珍贵的生态资源,更直接推动柴达木枸杞产业向标准化、品牌化升级。自此,枸杞成为了格尔木市脱贫攻坚的支柱产业,大格勒乡的枸杞种植户们率先尝到甜头,年均增收达3万—5万元,曾经的“穷疙瘩”变成了如今的“金果果”。

不仅如此,格尔木市政协还积极推动“特色生物产业﹢扶贫产业园”建设,成功吸引浙江援青资金2亿元,大力发展枸杞深加工、生态旅游等产业。产业园的建成,为当地800余名农牧民提供了就业岗位,让农牧民实现了“家门口就业”,不用再背井离乡就能赚到钱。在生态保护与产业发展的融合上,市政协创新推广“生态合作社﹢牧户”模式,通过草原生态补奖、设置生态管护员岗位等举措,让群众在保护生态的同时实现增收,真正实现了生态保护与群众增收的“双赢”。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。格尔木市政协并未停下脚步,而是持续发力,推动建立脱贫成果长效巩固机制,积极衔接乡村振兴新征程。

2020年,市政协提出“加大扶贫专项资金投入”的建议,该建议被采纳后,有效推动了村集体经济的发展,村集体经济收入较上年增长26%。同时,支持16个村发展光伏、特色种植养殖等项目,确保每个村的集体经济年收入超过10万元,为乡村发展注入了持续动力。

为了有效防范返贫风险,市政协积极推动建立“脱贫保”“防贫保”保险机制,通过“企业联点脱贫户”“四联两促”等活动,及时解决群众在就业、医疗等方面遇到的困难。在衔接乡村振兴工作中,市政协聚焦生态保护、产业升级等重点议题,组织委员开展“千万工程”专题调研,提出“加强农牧区基础设施建设和人才培育”的建议,为格尔木市乡村全面振兴出谋划策。

如今,格尔木市乡村面貌焕然一新,群众的生活越过越有奔头。在这场脱贫攻坚与乡村振兴的接力赛中,格尔木市政协始终以担当诠释初心,以行动践行使命,用扎实履职实践。(徐红魁)

 

贵州毕节市政协:幸福路上的“政协温度”

贵州省毕节市广袤的乡村田野,一个个村庄美丽如画,一座座新居星罗棋布,一条条道路四通八达,一项项产业风生水起,村村气象新。

2020年11月23日贵州省宣布全省最后9个贫困县(含毕节市纳雍、威宁、赫章3县)实现脱贫摘帽,毕节市就此阔步迈入乡村振兴的新征途。

在轰轰烈烈的脱贫攻坚战中,毕节市政协全力以赴,市、县(市、区)62名主席(副主席)挂帮62个乡镇、55个贫困村,176个委员企业帮扶273个贫困村、结对贫困户198户,2011名委员结对5044户贫困户。

市政协的脱贫攻坚联系点为纳雍县左鸠戛彝族苗族乡、威宁县黑石头镇等。当时,兴文村是左鸠戛乡的深度贫困村。2017年3月,市政协派出干部秦小寻挂职乡党委副书记兼兴文村第一书记。进村后,秦小寻通过走访,摸清全村底数,掌握各项短板,有针对性地制订帮扶计划。

“家徒四壁,几个孩子蹲在火盆旁烤土豆吃,妻子是聋哑人……”秦小寻还记得第一次走进村民余兴文家的场景,当时,他深感责任重大。经过他和同事的共同努力,余兴文家享受到了危房改造、修建水池、低保等好政策。后来,秦小寻又多次上门动员余兴文到养殖场务工,再搞一些小产业,余兴文家的生活水平得到极大改善。

在助力左鸠戛乡、黑石头镇打赢脱贫攻坚战中,毕节市政协充分发挥自身优势,先后共为这两个乡镇协调到位帮扶经费300多万元。

毕节市通过开展调研协商、民主监督献良策、出实招。10余篇与脱贫攻坚有关的社情民意信息被bet356手机版,bet356体育app采用,市政协《社情民意》专刊编报了20余条脱贫攻坚相关信息。围绕基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁、健康扶贫等工作提出提案93件,为按时打赢脱贫攻坚战建言献策。

2021年4月,毕节市政协被评为贵州省脱贫攻坚先进集体。

脱贫攻坚任务取得全面胜利,乡村振兴战略迅速启动。从威宁县板底乡曙光村、大街乡营中村到纳雍县维新镇鱼塘社区和咪布社区,毕节市政协先后派出4名得力干将,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,用实干“力度”彰显人民政协的“温度”。

2023年5月,市政协刘洪琼被安排到板底乡曙光村担任驻村第一书记。驻村伊始,她和村“两委”干部、驻村工作队员挨家挨户走访,一个月的时间,就完成9个村民小组512户的遍访。

在走访的过程中,针对发现的问题,刘洪琼积极争取资金2万元帮助改造篮球场等运动场地和设施。寻求爱心企业支持,获得爱心捐款3.7万元,解了9名大学生家庭的燃眉之急。她还利用项目资金帮助村民建起了养殖场和家庭牧场,引入第三方经营主体合作养殖肉牛,鼓励村民积极入股合作社。

今年6月,刘洪琼荣获“全省乡村振兴优秀驻村工作队员”称号。

在乡村振兴的征程中,政协干部用青春和激情描绘美丽乡村的秀美画卷,毕节市政协用忠诚和担当践行责任与使命。(通讯员 肖昌元)

 

陕西汉中市政协:激活新动力 描绘好“丰”景

在陕西省汉中市南郑区红庙镇,罗帐岭茶园常年云雾缭绕,绿意盎然。谁都难以想象,这片昔日的贫瘠山地,如今已成为游客纷至沓来的“网红打卡地”。这样的蜕变,始于2017年7月——汉中市政协驻村工作队正式进驻罗帐岭村,开启了以茶兴业、以旅促农的乡村振兴之路。

罗帐岭村虽坐拥1700亩茶园,但过去长期面临“产业大而不强、产品多而不优”的发展瓶颈。8年来,汉中市政协持续选派蔡琨、范铭、张洁3任驻村第一书记,他们一任接着一任干,聚焦产业提质与乡村建设,为罗帐岭注入了源源不断的发展动能。

如今,一座占地11亩、总投资500万元的现代化茶叶加工厂拔地而起,全年产值突破1500万元。“罗帐岭”品牌成功注册,并取得有机农产品认证,实现了从“原料输出”到“品牌输出”的跨越。依托生态茶园打造的大汉山茶乡旅游线路,融合研学、采摘、品鉴等多元业态,2024年累计接待游客2万余人次,实现旅游收入30余万元。

罗帐岭的变迁,正是汉中市政协助力乡村振兴的生动缩影。近年来,市政协将服务乡村振兴作为履职尽责的重要抓手,聚焦关键领域,持续建言出力。

围绕学习推广“千万工程”经验,市政协组织专题调研,系统提出“坚持规划引领,优化乡村发展空间格局;深化环境整治,夯实和美乡村生态基础;壮大乡村产业,筑牢共同富裕坚实基础;提升建设品质,彰显‘三秦’乡土特色魅力;强化基层治理,激发和美乡村内生动力”等一批务实建议。

在赋能产业振兴方面,市政协举办“政协天汉沙龙”。聚焦城乡电子商务体系建设,张鑫、赵浩翔、储成功、肖劲松等委员及电商企业代表,围绕农产品产销对接、农业转型升级、农民就业增收等话题积极建言献策,推动电商新业态成为乡村振兴新引擎。

乡村旅游是乡村振兴的重要内容。市政协召开专题议政性常委会会议,围绕“发掘地域特色传统文化,助力乡村旅游发展”开展协商。委员们从挖掘历史名人资源、做好“体育﹢旅游”文章、讲好乡村故事等方面积极发言,为乡村旅游注入文化灵魂。

此外,市政协委员持续关注农业增效与农民增收,提出一系列具有前瞻性和操作性的提案。

姜山委员建议,组建全市农业企业联盟,整合资源、共享信息,提升抗风险能力,同时加强校企合作,引进先进技术,整体提升农业竞争力。

李小玉委员聚焦农业源头,呼吁大力推广测土配方施肥和有机肥料技术,推进土壤健康诊断与耕地质量智能监测,通过科技手段精准改良土壤,筑牢绿色农业根基。

程菲委员则强调联农带农机制,建议农业企业积极发展订单农业,向农户免费提供种子与技术指导,实现“企业﹢农户”共赢,保障农产品质量和农民收益……

一条条建议,一步步落实。如今,汉中广大农民通过发展产业、入股合作社、享受政策保障等方式,收入稳步增长,干劲持续增强。乡村振兴的美好愿景,正在秦巴山川间渐次铺展,化为可知可感的现实图景。(记者 路强 通讯员 何立昕)

 

政协新疆和田地区工委:久久为功守护荒漠新绿

新时代的新疆和田,两个奇迹接续上演:一个是人类战胜贫困的壮举,另一个是绿色锁住黄沙的战役。

在这两项艰巨任务的推进过程中,人民政协始终发挥着独特而重要的作用。

脱贫摘帽不是终点,而是新征程的起点。如何守住来之不易的脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,成为摆在面前的首要课题。政协和田地区工委主动担当,将防止返贫动态监测作为履职重点,精准调研、深度协商、持续监督。

“脱贫后最怕的是因病、因灾而再度返贫。为了筑牢这道防线,我们组织委员开展了多轮调研走访。”政协和田地区工委负责人介绍,委员们深入田间地头、农家院落,与脱贫群众面对面拉家常、算细账,积极收集群众对帮扶政策的意见建议。

在此基础上,政协和田地区工委连续多年将“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作为核心议题,通过举行双月协商会、专题议政协商会等,邀请党政部门、基层代表与委员们共商对策。会议形成的多项共识与建议,被吸纳进本地的防返贫政策中,有力推动了监测预警机制的完善和帮扶措施的精准落地,确保脱贫攻坚成果稳得住、不反弹。

“脱贫不返贫,帮扶必精准。”这是委员们的共同信念,政协力量在基层工作中温暖落地,见行见效。在墨玉县阔依其乡的“零工市场”,协商议事点的委员们通过一次次深入恳谈,有力推动市场建设改造,不仅提升了用工需求匹配度,更带动兵地融合发展,目前日均输送劳动力320人次,让辖区及周边乡镇6000余名务工群体彻底告别“路边蹲活、找不到活”的状态。像这样的工作站、联络室、议事点,遍布和田地区9县1市最贴近群众的地方,成为助力巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、推动乡村振兴的重要平台。

依托于此,精准服务被源源不断送至基层。仅2024年,针对群众面临的就业与产业短板,政协和田地区工委就组织各界委员开展“送技能、送项目、送服务”超300场,既将资源与技能送至一线,也将发展难题破解在一线。

委员们“送”来的技能,成为百姓手中“掌握”的本领。王永生委员以民族团结为纽带,深耕脱贫攻坚一线,他主动分享种植技术,手把手教脱贫群众科学种植方法,带动百余人从事大棚种植致富,在当地成为一段佳话;策勒县村民伊卜拉伊木·托合提跟着餐饮行业的政协委员学会了后厨烹饪技巧和餐厅经营,在乡里开起了一家小饭馆。“以前只会种地,现在也学会颠勺、张罗生意了。”他笑着说,“在家门口就能稳定挣钱,心里踏实。现在不光日子好了,自己学会了精打细算,还能存下钱干更多事。”

“未来,政协和田地区工委将继续深耕和田这片热土,以守护脱贫攻坚成果为己任,用脚步丈量民情,用诚意倾听民意。”政协和田地区工委负责人说,一定要让每一次调研都扎根现实,让每一项建议都落地有声,在推进乡村振兴、促进共同富裕的新征程上,书写更温暖的政协答卷。

站在昆仑山北麓眺望,大漠依旧,但贫困已经退却;黄沙仍在,但希望正在生根。(刘惠娟 王虎军)

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