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编者按：

基层治理是国家治理的基石。党的十八大以来，bet356手机版,bet356体育app：总书记高度重视基层治理工作，强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全社会治理体系”，并对基层治理作出重要部署。各地坚持问题导向，深化改革创新，推动基层治理现代化水平持续提升。本期关注各地政协在助力健全社会治理体系、充分调动群众积极性主动性创造性等方面的有益探索和实践经验。

沈阳市政协：上午提建议 下午就采纳

“调研交流的过程中，我提出沈阳站西广场外振工街通往沈阳站二层送站平台的路口，四车道中三车道为转向车道，仅有一车道可以直行，给往来车辆造成一定的通行不便。没想到当天，市交通管理支队就给我回复了，初步决定：将一条转弯车道改为同时可直行和转弯车道，并将依据规定进行调整。”沈阳市政协委员、北京盈科（沈阳）律师事务所管委会副主任陈浩的言语中带着一丝兴奋。

近日，沈阳市政协调研组就基层治理课题到沈阳站开展调研并与相关部门负责人交流，也正是在这次调研中陈浩发现并提出了问题。

沈阳站被称为沈阳市的地标性建筑，是沈阳的窗口，也是沈阳的名片。其西广场位于铁西区振工街，东广场位于和平区胜利南街。在东广场，调研组实地调研了“路地联勤”武装巡逻及交通治理、周边环境整治等工作情况。

看到广场环境整洁、旅客通行有序。参加调研的和平区政协副主席姜丽萍、铁西区政协副主席李梅琴均表示，这两年关于车站区域治理的提案数量有所下降，这也从侧面说明了相关治理取得了成效。

走到12306服务台，市政协智库专家、辽宁美加精准再生医学研究院有限公司董事长程澎不禁为工作人员竖起大拇指，“我们都知道服务台常年问询量巨大，工作辛苦，能始终保持优良的服务态度为旅客排忧解难，尤其难能可贵。”

“如果有需要，我们也很乐于参与建设公益驿站，并协助做好相关宣传工作。”市总工会副主席何吉喆也加入讨论。

“我感觉沈阳站信息化程度还有提升空间。”市政协委员、沈阳欣欣晶智计算机安全监测技术有限公司董事长单泷聚焦治理：“如针对站前揽客行为，可以考虑发动群众开展违法行为随手拍，并通过扫码在线上及时反映问题，警民联手共同确保旅客进出站安全、通畅。”

“治安防控方面，监控盲区隐患犹存，能否增配移动摄像头。”“站区环境卫生还有进一步提升空间。”“相比较而言，沈阳南站现有公共交通设施较少、发车间隔时间较长，不便于旅客接驳出行。”调研组成员你一言我一语，谈的是真实感受，提的是真挚期许。市交通运输局、市城市管理综合行政执法局等相关部门负责人则将大家提出的问题、建议认真记下，表示将逐一研究、吸纳。

沈阳站区域基层治理是一项系统工程，事关群众切身利益，事关城市形象口碑。委员们表示，将以此次调研为契机，进一步细化举措建议，为提升基层治理效能建良言、献良策。（记者 王金晶 通讯员 薛源）

河南洛阳市政协：“议事堂”炒香“民生菜”

“群众提、委员议、部门应、党委定，今天的会议形式好、效果更好！”近日，在河南省洛阳市会议中心5楼会议室，一场“市委政协工作会议﹢双月协商会”，开得就像百姓自家的“议事堂”。

这次会议，由洛阳市委政协工作会议与市政协双月专题协商会议“创新合体”，因打破以往开会定式，使得委员履职热情空前高涨。会议采用“协商建言、决策落实”新机制，当场推动10余项民生难题破解、50余条建议纳入办理。

为了更广范围汇聚民声、更深程度汲取民智，洛阳市政协将“高效能治理”定为双月协商座谈会的首个议题，将顶层设计与基层探索紧密结合，让政策制定直通民生一线。市委书记江凌在会前专门作出批示：精心组织、务求实效。

会上，涧西区重庆路街道二社区党委书记、居委会主任李亚娟开门见山地说：“当前网格治理仍有潜力可挖，多元参与后劲不足。建议明确部门下沉职责，给网格长一定权限，并对部门响应质量开展‘背对背’打分。”

话音刚落，孟津区政协委员王西晓接着从激发社区内生动力角度提出新思路：创新推行“摸排﹢推荐﹢自荐”三位一体机制，设立“社区主理人”岗位，赋予其议事、策划、调解等职能，以能人带动居民，变“被动响应”为“主动组织”。

这边社区能人“挑大梁”的提议刚落，那边“心理服务”的新构想又接上了茬——

洛阳市政协常委肖一妙呼吁筑牢基层“心”防线，夯实社会治理的“柔性基石”。她建议加快“数智化社会心理服务平台”建设，通过对多源数据智能研判，实现风险早发现、早预警、早干预，防患于未然。

委员们争相建言，句句直奔要害，现场讨论“抢麦”不断，气氛异常热烈。

江凌边听边记，逐一回应。他充分肯定大家选题准、调研实、建言好，要求相关部门逐项研究、吸纳落实，真正把群众“盼的事”变成党委政府“办的事”。他还希望广大政协委员继续多献良策、多作贡献，合力助推洛阳高质量发展。

在随后召开的市委政协工作会议上，江凌对全市政协工作进行安排部署。他强调，全市政协组织和委员要紧紧围绕发展大局，扛起使命担当，坚持好政协制度、发展好政协事业、发挥好政治优势，为现代化洛阳建设寻求最大公约数、画出最大同心圆。

从一场协商座谈会到全市政协工作的系统部署，从“现场回应”到“制度推进”，协商民主已深深融入高效能治理肌理。

“这次市委政协工作会议打破常规，将双月协商融入议程，市领导、部门负责人与委员、专家、群众、媒体人围坐一处，聚焦‘高效能治理新路径’，面对面聊、零距离议，集众智、聚共识，共助社会高效能治理迈上新台阶。”市政协主席孙延文向记者介绍说。

会议期间，市委、市政府还印发了《洛阳市政协协商成果转化运用实施办法》。（通讯员 冯波 杨娟 记者 王有强 靳燕）

湖北十堰市政协：“小切口”做实基层减负“大文章”

近日，湖北省十堰市出台《关于公务用餐伙食费和市内交通费收交管理“一码通”试运行的通知》，明确在全市范围内推行公务就餐“一码通”，实现市、县、乡三级机关食堂“一码通刷、一网覆盖、一体监管”。这项惠及广大基层干部、有效规范公务接待、减轻基层负担、弘扬节俭新风的改革举措，源于十堰市政协一项专题视察和持续跟进的建言。

提起今年的这项专题视察，市政协相关负责人表示，也是源于基层做法带来的触动。去年以来，竹山县探索推行县乡食堂公务用餐“一卡通”，通过“扫码签约、刷脸就餐、一网结算”，从源头上有效遏制了“一函多餐”、同城吃请、隐形变异违规吃喝等顽疾，大幅减少了“舌尖上的浪费”，实现了公务接待规范、基层负担减轻、干部作风转变的多赢效果。

“小切口”改革蕴含“大意义”。市政协果断将其纳入2025年度重点协商计划，报市委批复后，由市政协领导带队，组织部分政协委员和市直相关部门，深入竹山县及其他多个县（市、区），通过实地察看、座谈交流、数据比对等方式，对“一卡通”规范公务接待、杜绝违规吃喝、弘扬节约风尚的运行模式、实际成效、存在困难进行了全面深入的专题视察调研。

调研组了解到，竹山模式成效显著，自推行以来，涉及违规吃喝问题的信访举报同比下降35.7%，公务接待费用大幅降低，有效管住了“不该吃的饭”，堵住了“违规接待的口子”。一位经常下乡调研的县直部门干部感叹：“现在去乡镇工作，刷脸吃食堂既方便又干净，再也不用为安排接待犯愁，身心轻松，干事效率更高了。”

调研组也同时发现各县市区存在推进不平衡、补助标准不统一、跨区域结算不畅、长效运营机制欠缺等问题。据此，市政协形成了高质量的视察报告，系统总结了竹山经验，并针对性地提出了“研究出台统一政策标准”“加快构建全市‘一张网’数字平台，实行全市公务用餐‘一码通’”等具体建议，旨在为全市提供一套可复制、可推广、能长效的制度化规范，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

市政协的视察报告和建议得到了市委、市政府主要领导的高度重视和批示肯定，相关建议被直接吸纳到全市性的制度设计中。最终出台的《关于公务用餐伙食费和市内交通费收交管理“一码通”试运行的通知》充分体现了政协调研成果：不仅明确全市域内公务出差一律在机关食堂就餐，统一了伙食费和交通费收交标准，更关键的是创新推出全市统一的收款二维码和资金结算系统，通过技术手段实现了消费透明化、结算标准化、监督实时化，编织了一张严密有效的监督网，从根本上压缩了违规吃喝的生存空间，实现了市县乡三级公务用餐“一码通”的融合贯通。（通讯员 王栋 记者 毛丽萍）

杭州桐庐县政协：笑容多起来 腰包鼓起来

“国庆订单全满，去年营收超百万元，多亏了‘三美十条’。”国庆的桂香还萦绕在杭州市桐庐县富春江镇石舍村的青石板路上，村口的留澍民宿内，店主郑林澍指着墙上“美颜之星”“美艺之星”的奖状，脸上笑意盈盈……这份看得见的“美丽成果”背后是桐庐县政协的精准赋能与深度参与。

2024年9月，桐庐县委十五届六次全会提出实施“美丽100”行动，吹响了三年攻坚的奋进号角——通过打造100个“出彩出圈”的美丽标杆示范点，实现全域高品质美丽。今年初，在杭州市高质量发展重要增长极全域高品质美丽标杆示范地推进大会上，“美丽100”正式升级为“富美100”。

从“美丽”到“富美”，标志着桐庐美丽建设从“塑形”向“铸魂”的深刻转变，为真正把“美丽”作为桐庐共富最大的特色，打开从美丽生态到美丽经济再到美好生活的通道，县政协主动担当、精准发力，迭代升级了去年发起的“百名委员助力美丽100行动”，今年2月正式组建文艺赋美、乡村运营、暖食工程、法润乡村、和美庭院、委员市集6个“协力富美”助力团。

“和美庭院”助力团主动作为，试点石舍村从“美素”“美居”“美味”3个维度切入，通过培训、授星，巧妙推动村民从“要我治”向“我要治”转变，实现乡村环境“一时美”到“一直美”的跨越。如今，石舍村已涌现84个“六小美”之星，家家户户的庭院里，都藏着“美”的密码。

在梅蓉村，作为“和美庭姐”，县政协委员李梅带领“和美庭院”助力团一次次开展深入调研，结合本土经验提出既要“接地气”摸清需求，也要“高水平”献策，让美学融入乡村肌理等多条建议。

在政协赋能、委员助力下，芦茨村190余家民宿年入1.98亿元，母岭村妇女开发桂花产品建“家家零售”矩阵，庭院经济成燎原之势。

为乡村注入“美学动能”的同时，委员们还将目光投向民生服务。“暖食工程”助力团聚焦老年群体“一餐热饭”难题，破解偏远老年食堂资金困局，推广经验、对接爱心资源；“法润乡村”助力团依托“桐心聚力·法助共富”党建品牌开展行动，其中，律师委员李凌峰在半年内先后走进凤川初中、莪山乡政府、春江小学等学校宣讲各类法律知识。除聚焦“一老”民生难题外，委员们的担当同样体现在关爱“一小”的成长上。在桐庐县子久学校，特殊儿童从“五音不全”到掌握音准节奏，重拾对音乐的兴趣。校长钟沁微感慨：“这离不开陈丽安委员的努力，她牵头公益老师每周二上门提供艺术疗育课程，为孩子们打开通往世界的窗。”何国民委员的高考志愿填报讲座场场座无虚席，俞金宝委员组织书法家为基层送出千余副春联……点滴行动汇聚成推动社会进步的暖流。

如今，6支“协力富美”助力团如同6条纽带，一头连着政协的智力优势，一头系着乡村的民生期盼，让“双百攻坚”的蓝图，一步步转化为群众脸上的笑容、鼓起来的口袋，共同绘就桐庐的共富图景。（记者 鲍蔓华 通讯员 何小华）

四川宜宾江安县政协：履职“邻距离” 居民夸“安逸”

“以前小区路面坑坑洼洼，下雨天出门得蹚水，现在有了议事亭、充电桩、健身器材，这变化真是做梦都没想到！”走进四川省宜宾市江安县江安镇龙门口社区老水务小区内的议事亭，居民们正围着前来调研的县政协委员们述说着小区“四改四提升”（治理机制改善、基础设施改善、服务供给改善、文化氛围改善，提升小区温度、家园颜值、共治合力和居住品质）行动带来的可喜变化。

平整的沥青路面干净整洁，新划设的停车位整齐有序，智能门禁系统守护着居民安全……这个曾经“脏乱差”的“三无”小区，如今焕发出全新活力。这场美丽蝶变，始于2025年县委、县政府部署的“四改四提升”行动，而县政协探索的“邻距离”协商工作法也成为推动改造的重要力量。

老水务小区是建于20世纪90年代的典型老旧小区，作为无物业管理、无主管单位、无人防物防的“三无”小区，曾面临道路龟裂、设施陈旧、公共空间被侵占等突出问题。今年初，江安县政协将“三无”小区改造纳入年度重点协商议题，组织委员开展专题调研。

“我们先后走访了全县15个‘三无’小区，召开座谈会30余场，收集居民意见200多条。”县政协人口资源环境委员会主任周光明说，“通过调研发现，这些小区最需要的不仅是硬件改造，更重要的是建立长效管理机制。”

县政协在深入调研的基础上，创新推出“邻距离”协商工作法。该方法以“协商于民、协商为民”为宗旨，以“有事好商量”为原则，构建起“听、议、做、督、评”五步闭环关键环节：第一步“听民意”——依托“小巷民声汇”“居民议事亭”等平台，广泛收集居民诉求；第二步“议方案”——组织政协委员、相关部门负责人、居民代表共同商议改造方案；第三步“督落实”——对改造过程开展民主监督；第四步“评成效”——组织居民对改造成果进行评议；第五步“促长效”——推动建立常态化管理机制。

周光明介绍，在老水务小区改造过程中，政协委员们深入施工现场30余次，提出专业建议50多条，确保改造工作既符合标准又满足居民需求。

“现在我们有物业提供服务，有业主委员会参与管理，还有丰富的文化活动，住在这里越来越安逸了。”居民杨强高兴地说。

老水务小区的蜕变只是江安县政协助力基层治理的一个缩影。据了解，县政协近年来扎实推进“有事来协商”平台建设，助力解决老旧小区改造、社区养老服务、环境整治等民生问题20余个，吸引超5万名群众参与协商讨论。

“通过‘邻距离’协商工作法，我们既推动解决了群众的急难愁盼问题，又丰富了协商民主的实践内涵。”县政协主席罗世俊表示，县政协将继续发挥专门协商机构作用，瞄准居民生活的痛点、群众身边的小事，为提升基层治理效能，增强群众获得感、幸福感贡献政协智慧和力量。（记者 韩冬 通讯员 甘艳华）