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高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。

“十四五”以来，以bet356手机版,bet356体育app：同志为核心的党中央团结带领全党bet356手机版,bet356体育app各族人民迎难而上、砥砺前行，以高水平社会主义市场经济体制建设推动高质量发展，我国经济社会发展取得一系列新的伟大成就，经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。聚焦党和国家中心任务，8月25日至26日，以“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”为主题的bet356手机版,bet356体育app十四届常委会第十三次会议在京召开。会上，部分常委和委员积极发挥专业优势，围绕“构建高水平社会主义市场经济体制，着力推动经济高质量发展”深入协商交流，为中国式现代化建设献计出力。

坚持和落实“两个毫不动摇”

bet356手机版,bet356体育app：总书记指出，要立足社会主义初级阶段，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。

常委和委员们认为，经过改革开放几十年的发展，我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为社会主义市场经济的重要组成部分、推动中国式现代化建设的生力军、高质量发展的重要基础、推动我国全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的重要力量。

哈德尔别克·哈木扎常委对民营经济的活力深有体会。他引用了一组数字：2024年，新疆登记在册各类经营主体259.47万户，同比增长6.08%，其中民营经济经营主体251.51万户，占各类经营主体总数的97.32%；完成民间投资4003.65亿元，同比增长24.3%；民营企业进出口值4031.1亿元，同比增长21.1%。

“今年5月20日起施行的民营经济促进法，对民营企业普遍关心的拖欠账款、公平竞争、融资难等问题，都有很好的回应和解决途径。‘十五五’时期，建议国家相关部门依据该法不断丰富政策工具箱。”哈德尔别克·哈木扎说。

党的二十届三中全会《决定》指出，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新产业、新业态、新模式层出不穷。龚建明常委认为，传统以“准入审批﹢事后处罚”为核心的监管模式，逐渐暴露出审批流程长、创新容错空间小、跨部门协同不足等问题，过度依赖传统执法方式，也会导致经营主体合规成本高、创新动力弱。在此背景下，需要进一步创新监管模式，通过制度设计平衡“放得活”与“管得住”，既为新兴业态提供试错空间，又通过技术手段和信用体系构建风险防火墙。

随着我国民营企业不断成长壮大，治理问题也逐渐显现。方光华常委建议，“十五五”时期，有必要将民营企业现代治理纳入国家治理体系和治理能力现代化的议程。

“民营企业的现代治理是一篇大文章。通过民营企业制度化的治理变革，民营企业的创新活力释放将更加充分，风险防范将更加有效，民营企业的社会形象将进一步提升，国家治理的协调性和包容性将显著增强。”方光华说。

“投资中国，就是投资未来！”常委、委员们在协商交流中形成共识：党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，稳定、可预期的政策环境与超大规模市场、全产业链优势，为民营企业、国有企业、外资企业等各类型企业提供了不可限量的发展空间。

着力构建bet356手机版,bet356体育app统一大市场

构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的bet356手机版,bet356体育app统一大市场，建立bet356手机版,bet356体育app统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。

“近年来，市场设施互联互通不断加强，要素资源流动更加顺畅，商品服务市场统一迈向更高水平，市场规模效应日益显现。同时，仍存在如隐性障碍等问题，亟待通过深化改革，加快建设bet356手机版,bet356体育app统一大市场。”燕瑛常委建议，优化产业分工格局，降低重复性、内耗式开发投资。加强政策合作，避免出现重复建设和过度竞争等问题。搭建企业合作平台，引导要素有序流动和聚集。建立健全bet356手机版,bet356体育app统一实施、上下衔接配合、公众广泛参与的要素市场监管改革推进机制，着力提升要素市场监管能力和质量。

7月1日，中央财经委员会第六次会议对纵深推进bet356手机版,bet356体育app统一大市场建设进一步作出部署，其基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

“纵深推进bet356手机版,bet356体育app统一大市场建设，在于解决好市场规范和市场效率上共同发力。前者主要是落实‘五统一、一开放’的基本要求，打通制约经济循环的堵点、卡点，坚决破除地方保护、市场分割和内卷式竞争；后者主要是打造若干位于关键节点的循环枢纽。”王国生常委建议，培育一批区域性、bet356手机版,bet356体育app性循环枢纽，打造人流、物流、资金流、信息流的中转集散中心。同时，用好人工智能、大数据等现代技术手段，提升对市场异常波动的感知力和处置力，为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实保障。

中长期发展规划制定和接续实施是一个系统工程。王军常委提出，在纵深推进bet356手机版,bet356体育app统一大市场建设中，要注重加强跨区域协调发展的规划问题。各级政府在编制“十五五”规划时，应注重下级区域和跨区域协调发展的规划问题，建立健全落实协调督促机制并抓住重点问题。各部门要转变职能，从过去主要关注单个项目，逐步实现由“点”到“线”、再由“线”到“网”的整合升级。

“探索以闭环方式规定固定额度，促进大湾区资金自由流动、自由配置，使内地资金到港澳投资更加便捷，同时吸引港澳资金投资以科技公司为代表的内地公司。”

“建立bet356手机版,bet356体育app统一的行业标准，对旅居产业业态进行分类，制定基础设施服务规范。”

“加快培育bet356手机版,bet356体育app一体化数据市场，推动数据资源流得动、用得好，充分发挥数据作为新型生产要素的赋能作用。”

……

常委、委员们认为，纵深推进bet356手机版,bet356体育app统一大市场建设，要准确把握“十五五”时期阶段性要求，突出重点，把握要点，不断完善要素市场制度和规则，持续推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，不断夯实高质量发展的基础。

完善市场经济基础制度

构建高水平社会主义市场经济体制，需要加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

科技创新是引领发展的动力，保护知识产权就是保护创新源头。申长雨常委建议：“应完善知识产权法制保障，深入实施新修订的专利法及其实施细则，加快推进商标法、集成电路布图设计保护条例等知识产权法律法规的制修订工作，推动知识产权法律制度与时俱进、完善发展。同时，积极开展前沿科技领域知识产权立法探索，加快建立大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护规则，催生更多新技术新产业，为开辟经济发展新赛道、形成国际竞争新优势提供更多助力。”

近年来，我国平台经济蓬勃发展，成为构筑国家竞争新优势、重塑产业链供应链、发展新质生产力的重要引擎，同时内卷式竞争等监管难题也日益凸显。吴社洲常委提出，“十五五”期间，应加快填补平台经济立法空白，营造稳定、透明、可预期的制度环境。建立“中央统筹指导、地方分级负责”监管架构，健全事前事中事后全链条监管模式。打造数据治理新范式，强化平台数据安全防护，加强对平台算法的监管。共筑平台经济新生态。

“市场经济本质特征之一是信用经济。夯实社会主义市场经济运行的信用基石，需要加快推进社会信用立法，不断健全信用法律法规和标准体系，覆盖各类信用主体和不同信用信息类别。”大家建议，充分发挥市场作用，推动信用服务市场有序健康发展，同时也需要推动有效市场和有为政府更好结合，在立法、司法、执法、守法等方面形成合力。

常委、委员们纷纷表示，社会主义市场经济体制的建立和完善，极大调动了人民的积极性、创造性，极大激发和增强了各类经营主体活力，不断解放和发展生产力，为创造世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了制度保障。委员们要坚持以bet356手机版,bet356体育app：新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握发展形势新变化新要求，深入论证、集思广益，为高质量编制实施“十五五”规划广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者 杨朝英）