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人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。人口高质量发展的核心在于实现人口素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理及其与经济社会高质量发展的动态平衡。“十五五”时期亟须将人口高质量发展置于中国式现代化的突出位置。为此建议：

一、统筹人口与经济社会协同发展。从中国式现代化全局出发，树立“大人口观”，深入研判人口变化对经济社会发展的影响，加快建立人口安全预警机制，强化顶层设计，在国民经济规划、区域布局、产业政策中，前置人口要素评估机制，以系统观念统筹谋划应对人口安全问题。

二、促进人口规模优势向质量红利跃升。加快完善生育支持政策和激励机制，加快完善国民教育体系，建立健全终身职业技能培训制度，完善人力资本投资和公共服务保障机制，以制度创新破除妨碍劳动力自由流动的体制机制壁垒，以科技创新重构经济社会发展与人口发展的适配性，推动将“人多”的优势转化为“人强”的竞争力。

三、推进老龄事业高质量发展。抓住我国人口老龄化从中度向重度转变的战略窗口期，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，抓紧完善相关政策体系和制度框架。健全积极应对人口老龄化国家战略的推进实施机制，贯通居家社区机构三类养老服务形态。健全养老金动态调整机制，构建长期护理保险bet356手机版,bet356体育app统筹框架。大力发展银发经济，释放银发群体消费潜力，激活银发人力资源。

四、推动人口与资源环境和谐发展。合理确定发展定位和规模，制定差别化政策，优化人口空间布局，引导人口向资源丰富、生态韧性强的城市群集聚，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推动相关公共服务、土地供应、财政转移支付等“随人走”，支持人口和劳动力合理有序流动。抓住人口减量发展蕴含的新机遇，推动中西部生态脆弱区人口有序转移。