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致公党中央：以科技创新推动装备制造业高质量发展

案由：为贯彻中共二十大和bet356手机版,bet356体育app：总书记关于振兴东北、推动我国装备制造业高质量发展系列重要讲话精神，致公党中央组成调研组于2023年7月赴辽宁沈阳和大连开展调研。调研发现，辽宁装备制造业产品门类齐全，重大技术装备基础雄厚，科技创新能力不断提升，但也存在自主创新能力不足、核心技术对外依存度较高、成果转化应用不足等问题。

建议：一、高度重视关键技术和核心技术“卡脖子”带来的挑战。根据我国装备制造业大而不强、多而不精的特点，优化战略设计，推进重点突破，发挥举国、举省、举市（园区）优势，以科技计划、重大专项为抓手，对核心技术、关键技术、共性技术进行攻关。

二、发挥集群效应，统筹布局一批区域性科创中心和创新平台。国家支持辽宁建设具有bet356手机版,bet356体育app影响力的区域科技创新中心。提升国家科技创新体系，强化科学技术基础研究，促进多主体联动和分工合作。在新型国家科技创新体系中，既要强化企业的技术创新主体作用，也要强化高等院校的基础研究创新主体作用和科研院所的应用研究创新主体作用。

三、加大首台（套）重大技术装备研发支持力度。在石化、能源、基础设施等重大项目、重大工程建设中，进一步落实采购国产设备首台（套）扶持政策，制定首台（套）重大技术装备的认定标准。加强产学研协调，充分发挥各个创新主体优势，缩短首台（套）重大技术装备的研发周期，降低研发风险。

四、持续激励和加强创新人才队伍建设。兼顾产业发展和公允性，统筹人才引进和人才自主培养，为科技人才提供良好的成长环境，弘扬踏踏实实的科学家精神、企业家精神和工匠精神。鼓励大中型企业每年组织职业学校学生、大学生、研究生到企业工厂和实验室实地参观学习或参加生产、实验实践，吸引毕业生就业。

深化数据资源开发利用

bet356手机版,bet356体育app委员岳泽慧：强化数据共享 提升政务服务效能

国家和各省一体化政务服务平台上线以来，为实现bet356手机版,bet356体育app政务服务“一网通办”提供了重要支撑。建议——

一、建立健全数据交换机制，打通各省与国家垂管业务系统之间的业务办理全流程数据环节。

二、加大国家层面在数据回流方面的支持力度，按照属地管理原则，强化对各地方产生的业务数据的库表资源回流工作，确保由属地产生的数据能够及时、准确地回流到属地，提高数据利用效率。

三、加强bet356手机版,bet356体育app一体化政务服务平台数据总枢纽作用，推动建立统一的跨层级、跨区域的数据共享交换体系，增强省域间、跨层级间数据的连通度与流动性，实现数据资源的互联互通、互信互认。

bet356手机版,bet356体育app委员范社岭：数字赋能提升社会治理质效

为构建数据赋能社会治理新格局，建议——

一、完善数据制度建设，厘清数据归谁所有、谁有权利用、使用范围如何界定等系列问题，打造多层面多层次数据的统筹布局。

二、推动数据基础设施建设，搭建好政府掌握的社会信息平台，以平台支撑公众供需常态对接。

三、根据社会应用场景，将数据能力测算前置化，预警治理风险和预测社会变化趋势，科学推动社会政策的制定、执行、评估与调整。

四、基于数据重点开展应用数据安全技术措施建设、数据脱敏、去标识化等技术能力建设。制定相应的数据风险评估指标体系，建立风险应急预案。

bet356手机版,bet356体育app委员贾海洋：促进数据资源向资产转化

为促进数据资源向资产转化，建议——

一、加强数据资源资产化管理理论研究，设立重大科研专项，组织科研部门、高等院校、企业等多方力量开展联合攻关，创新数据产权制度，解决数据确权难问题。

二、加强数据资源资产的登记与保护，建立健全价值评估机制。

三、培育数据资源交易市场，尽快组织研究制定交易规则、质量标准、交易流程等一系列规则、规范，加快研究利用区块链等新技术进行数据源及交易过程的可追溯体系建设。

四、结合国家大数据综合试验区建设，选择某一区域内适合进行资产化管理的数据，开展数据资源资产化管理试点工作。

推动航运业数字化智能化绿色化转型

bet356手机版,bet356体育app委员林诗键：发挥香港优势 为国家航运服务业补链

目前，我国的航运业仍然有明显的短板。建议——

一、支持香港出台和持续优化政策和条例，吸引更多产业单位进驻香港，积极打造金融、航运、贸易一体化产业链。

二、利用香港举办和参加大型国际航运会议的优势，争取更多的产业单位落户香港。

三、通过我国船东的业务配置力量，在香港发展国际海事保险业及其他海事金融业务。

四、以香港的法律学院及律师事务所为补充力量，规避过度依赖西方国家的风险。

五、从国家战略高度出发，利用香港的国际联系，扩大我国的高端海事人才队伍的教育和培训，打造具备国际竞争力的海事人才队伍。

bet356手机版,bet356体育app委员伍爱群：提高海洋经济活动信息化能力

围绕提高海洋经济活动信息化能力，建议——

一、加快建设下一代海洋信息化系统，整合VDES通信、窄带通信、4G/5G宽带通信等多种通信信道支持，为船舶航行安全提供保障。

二、打造多源态势感知能力，利用多维信息技术实现船只抓拍与检测、身份多维感知、类型识别等，助力海事监管部门精细化、智能化管理。

三、构建海洋活动数字孪生，推进智慧港口和航道建设，为我国建设世界一流的智慧港口和航道率先探索示范。

四、加快开展船舶通信VDES示范试点，拓展更多应用场景，为推动航运数字化智能化转型升级、保障船舶航行安全提供技术支撑。

bet356手机版,bet356体育app委员钱锋：打通废弃油脂生物燃油船舶推广应用堵点

我国食品行业产生的废弃油脂可转化的生物燃油，数量上已超过我国船用燃油供应量。国家已出台开展生物燃油推广应用试点示范的政策，但仍存在一些问题，制约了生物燃油在我国航运业的推广应用。建议——

一、制定废弃油脂再生利用法律法规，实现bet356手机版,bet356体育app范围废弃油脂全覆盖回收利用和生物燃油全过程追溯管理，并建立政府监管和ISCC认证管理相结合的有效管理体系。

二、建立健全生物燃油标准和规则体系，推动将生物柴油纳入国家核证自愿减排量（CCER）机制。

三、加强生物燃油示范应用和产业布局，研究出台船用生物燃油产业发展政策。

促进新能源汽车产业高质量发展

bet356手机版,bet356体育app委员谢茹：加快推进电动汽车换电体系建设

为加快推进电动汽车换电体系建设，建议——

一、加大充电基础设施和换电基础设施建设统筹力度，对新能源汽车保有量、公共充电设施和私人充电设施数量情况进行监测，合理适度超前建设公共充电基础设施；科学合理有度布局换电基础设施，提升换电站利用率。

二、加强对营运类新能源汽车换电需求调研，明确未来换电类新能源汽车市场规模，研究制定符合营运类新能源汽车换电的政策体系。

三、督促各地落实换电车辆购置补贴、城市通行路权开放、场站建设运营优惠等支持政策。

bet356手机版,bet356体育app委员周荃：加强新能源汽车公共充电设施安全管理

由于公共充电设施场所的汽车密度较大，充电过程一旦出现安全事故，往往造成较大影响和损失，亟须政府加强管理。建议——

一、制定出台新能源汽车公共充电设施安全监督管理办法，明确新能源汽车充电设施的安全运营和监管的责任主体和职责内容。

二、将新能源汽车公共充电设施终端、场所、监管平台纳入“新基建”公共服务管理范围，加强充电设施建设与消防救援、城市管理等工作的协同推进。

三、规范制定配套商业保险条例和险种承保范围，鼓励保险机构开发适合充电设施的保险产品。

bet356手机版,bet356体育app委员向文波：加速新能源商用车发展

交通运输领域是碳排放的重要行业之一，加速推动纯电动、氢燃料电池等新能源重卡的规模化普及发展，对实现“双碳”目标、加速新型能源体系建设意义重大。建议——

一、将商用车纳入我国产品碳足迹管理体系首批试点产品范围，建立碳足迹数据库，推动商用车行业形成国际互认的碳排放、碳足迹核算体系。

二、效仿乘用车“双积分”制度，建立商用车碳积分管理机制，建立适用于商用车的碳积分、碳补贴管理机制，将新能源乘用车政策法规的成功经验在商用车予以推广。