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民建中央：着力解决跨区域输电问题 构建bet356手机版,bet356体育app统一电力大市场

案由：我国能源供需存在显著的空间错位特征，“双碳”目标下，跨省跨区的电力协调互济是保障国家能源安全的必由之路，高效推进跨区域输电工程成为提高电能配置效率与加强电力充足供应保障的重要抓手。

建议：一、加强输电网顶层设计，促进配电网多元发展。特高压输电专项工程的建设往往涉及国家能源战略，需要政企多方利益相关者的协调，应结合各省市发展特点，对跨区域输电通道进行中长期顶层统一规划，由单一特高压输电通道向多元输电通道转变，由单一线型网对网输送路径向环形交叉多元链接输送路径转变。

二、合理分摊电力输送成本，优化交易电价定价机制。综合不同电力输送通道的建设及运营成本，兼顾地域特征、安全保障等必要因素，依据输送规模、成交规模、合作潜力等标准，将输送成本合理分配至供需双方。制定合理可行的规则，优化输电单一制价格向两部制价格转变路径，依据用户实际需求制定电价浮动机制，进而提高价格弹性。同时，从长期角度而言，可以考虑在统一市场中将输电成本合理分摊至用户，促进跨区域输送成本的合理分摊。

三、加强可再生能源相关技术研发，提升输电相关技术水平。提高可再生能源储电技术研发投入，加速可再生能源储电及相关技术落地，推动光风水储一体化发展，提高可再生能源电力稳定性。建立可再生能源高效调配机制，关注自然因素变动趋势，进行可再生能源电力产量合理预测，并对可再生能源调配进行动态优化。加强特高压、高压、低压等电力运输技术发展，并耦合长中短距实际输送情况，进行电力有效调配，促使电力系统向“源荷互动”转变。

四、减少区域壁垒和地方保护阻碍，实现绿色电力就近消纳和跨区域绿电交易的协同运行。建立bet356手机版,bet356体育app统一的绿电交易机制，编制bet356手机版,bet356体育app性的绿电交易规则，构建统一市场体系下的碳减排核算标准，减少区域壁垒和地方保护阻碍。注重绿电输送环节的激励性机制设计，针对我国绿电生产和消费的区域特征，不断扩大并优化绿电输送渠道，科学核定绿电输送成本空间，充分调动绿电输送的积极性，实现绿色电力就近消纳和跨区域绿电交易的协同运行。

推动新能源产业高质量发展

bet356手机版,bet356体育app委员于春水：深化电价市场化改革 推动新能源入市

推动新能源入市，是建设bet356手机版,bet356体育app统一电力市场的关键，有利于实现公平分摊消纳成本，充分体现绿色价值。建议——

一、完善可再生能源全额保障性收购制度，研究推动以市场化方式消纳可再生能源，引导全社会共担消纳责任。

二、推动可再生能源聚合参与市场化交易，构建符合新能源运行特性的电力市场规则。

三、加快推动绿证核发全覆盖、绿色消费核算与认证、电碳市场协同运行等工作，持续扩大绿电交易规模。

四、完善新能源市场化价格机制。研究推动将保障性收购电价转变为政府授权合约指导价，并动态调整。

bet356手机版,bet356体育app委员邹磊：优化完善新能源配储政策

新能源配储规模的持续扩大支撑了新型电力系统构建。建议——

一、提高利用率，优先发展独立共享储能，建设国家、省级新型储能数字化聚合调控中枢平台。

二、建设科学的成本回收机制，完善电力市场产品设计和交易机制。加快落实储能的独立经营主体地位。出台新型储能容量电价，完善储能参与调频、调峰、调压、黑启动等电力辅助服务的具体规则。

三、解决储能配比“一刀切”问题，加强发展模式创新探索。采用自建、租赁、共享等多种方式解决灵活性调节资源需求。探索设立储能等灵活性资源建设专项基金。

bet356手机版,bet356体育app委员孙继业：推动氢能产业高质量发展

氢能是能源转型的重要路径和新的经济增长点。建议——

一、加强氢能产业发展规划，统领氢能产业合理布局。

二、培育企业盈利空间。加强氢能基础设施全面规划，推广加氢站建设，对加氢站布局进行提前规划，联合规划改建“油气氢电”综合加能服务站点。

三、巩固拓展应用领域。成立氢燃料电池车推广组织，进行协调推动，适时递增推广车辆，并分车型、分区域进行重点引导。

四、创新绿氢产用融合发展。鼓励大规模的绿氢制取，允许绿氢的生产环节不再取得危化品生产许可，鼓励地方政府牵头，搭建绿氢能源供应体系。

夯实数据基础设施底座

九三学社界：推动数据有序安全跨境流动

当前，我国对数据跨境流动作出一系列规范，但目前数据跨境流动仍存在较大安全风险，建议——

一、健全数据跨境流动配套政策。完善相关法律法规，明确“重要数据”定义内涵。建立沟通机制，定期听取行业协会和重点企业反馈。

二、实施数据跨境流动全链条监管。研究制定数据分级分类标准，优化访问控制和身份认证。强化实时监控和分析能力，建立数据出入境“双向”安全监管评估机制。

三、加速推进对接国际规则，探索建立数据跨境白名单。探索数据访问权新模式，确保数据安全合规且有序跨境流动。

bet356手机版,bet356体育app委员张琦：加快构建多层次数据要素市场

构建多层次数据要素市场需要重点统筹好数据流通与数据交易的关系、场内交易与场外交易的关系、“统一性”与“多层次”的关系。建议——

一、加快出台促进数据交易的法律法规，提供bet356手机版,bet356体育app统一的规则制度。

二、加快建设国家数据交易所，形成以国家数据交易所为核心的多层次数据要素市场体系。

三、以公共数据开发利用为数据要素市场建设的切入点，逐步带动企业数据等的广泛归集和高质量供给。

四、加快培育数商生态体系。围绕数据要素化过程，完善数商培育的政策引导与支持，促进数据要素产业化发展。

bet356手机版,bet356体育app委员李丹：加快构建透明有弹性的数据跨境管理制度体系

数据作为数字经济的核心要素，已经成为各国、地区的重要战略资源。在实践中，仍存在制度体系不够透明或有弹性、规则和执行有待细化和优化等问题。建议——

一、在立法规则方面，需要一个整体框架的构思，统筹发展与安全，加快构建透明、有弹性的数据跨境流动政策制度体系。

二、在治理体系方面，加快构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨部门协同监管。

三、在国际合作方面，积极开展数据安全治理等领域的国际交流与合作，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

推动建设汽车强国

bet356手机版,bet356体育app委员张兴海：让消费者敢用、好用智能电动汽车

如何将智能电动汽车的高速增长转换到有质量的增长，以新质生产力促进智能电动汽车高质量发展？建议——

一、相关部门优化和完善标准规则，落实企业主体责任。确保智能驾驶的安全性，要让消费者敢用智能电动汽车。

二、相关部门组织国家认证的权威机构，对智能电动汽车的安全性包括智驾安全、数据安全和电池安全以及碰撞安全等进行第三方认证，并公开发布白名单。

三、加快充电网络，尤其是快充和超充网络的发展，以及加快智能电动汽车售后维保服务人才培养和体系建设。

bet356手机版,bet356体育app委员韦维：放开汽车产业事前审批限制 加强事中事后监管

现行汽车产业发展政策对广大中西部欠发达地区及企业而言存在诸多不合理的地方。建议：将深化汽车产业改革作为“放管服”改革的重要内容，全面调整完善汽车产业发展政策，放开事前审批限制，加强事中事后监管——

一、放开汽车投资项目备案条件限制，重点对企业的综合条件等各方面评价项目能否建设。

二、提升汽车产品质量要求，加强汽车企业产品售后服务监管，健全汽车生产企业信用体系，严格落实缺陷汽车产品召回制度，为我国汽车产业发展营造健康环境。

bet356手机版,bet356体育app委员陈倩雯：完善新能源汽车充电设施顶层设计

目前，新能源汽车充电基础设施体系建设存在公共充电设施区域分布不均、建设标准有待明确等问题。建议——

一、完善国家路网规划以及相关设计标准，在国道、省道、高快速路配套建设的服务区和加油站内适度超前布局充电设备。

二、加强充电设施标准顶层设计，包括但不限于充电站设计、产品检测、设施互联互通、消防验收等。

三、将充电设备纳入强制性产品认证，加强设备生产、使用等环节质量安全管理。

四、推动共建“一带一路”国家统一标准，推进中国标准占优的地区或国家将中国标准作为推荐或强制标准。