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湖南永州市政协督办重点提案——让农村居民从“有水喝”到“喝好水”

“虽然我们村与城区只隔一条铁路，却不属于城区自来水供水范围。每年干旱季节，喝不到、用不到干净水都是困扰大家的老大难问题。”日前，湖南省永州市珊瑚街道办事处珍珠塘村党支部书记郭十元感慨地对市政协调研组的同志说。珍珠塘村属于城郊接合部，此前，城区自来水没有供应到这里。“由于没有自来水，饮水安全隐患大，严重影响村民的生活质量。”

提升农村供水保障水平，是推动实现乡村振兴的重要支撑，永州市已建成了458.61万人的供水体系，但仍存在部分地区水质不达标、水量不充足、水源供应与发展不匹配等问题。为此，民进永州市委会在充分调研的基础上，向市政协六届四次会议提交集体提案，建议从提升供水设施质量、提升供水管护水平、拓宽筹措资金渠道和持续加强水源地保护等方面加强农村供水保障工作。

“农村供水保障工作事关群众切身利益，让群众喝上放心水是最基本的民生保障。”提案提交后，得到市政协主席谢景林的高度重视。市政协将这一涉及民生问题的提案，列为2025年度重点提案，由市政协副主席黄玉芳跟进督办。

近日，黄玉芳带队对《关于持续提升我市农村供水保障水平的提案》进行现场督办，市政协民进界别部分委员、市水利局等相关部门负责人参加。

“你家是什么时候用上自来水的？”“用水方不方便？”调研组在珍珠塘社区实地调研时询问群众用水感受，得到了群众满意的答复。目前，通过水利部门的大力支持、提供管道，珍珠塘村已实现城区自来水延伸覆盖，全村600余户5000余人全部喝上了干净的自来水。调研组还前往冷水滩区马坪水厂仔细察看水厂制水流程、设施设备运行、水质检测、城区管网延伸与维护管理等情况。

永州市水利局收到《关于持续提升我市农村供水保障水平的提案》后，坚持把提案作为“补短板、强弱项”的重要参考，局党组书记、局长带队赴县市区一线调研，将提升农村供水保障水平纳入“走找想促”活动重点内容，牵头成立由水利、发展改革等7部门组成的农村饮水保障突出问题专项整治工作专班，研究提案建议，将80%的相关内容吸收到《永州市2025年农村饮水保障突出问题专项整治工作方案》中，方案更加具体化，整改更加清单化，销号更加规范化。永州供水项目和标准化建设持续推进，祁阳、江永城乡供水一体化发展经验荣登水利部农村供水“红榜”，全市农村饮水安全向农村供水高质量发展转变。

“提案协商督办座谈会开到办理现场，听取群众的意见建议，不仅是用行动向委员作出答复，更能让我们切实感受到提案办理成效。”陈彦委员表示，“希望相关部门认真抓好提案办理的‘后半场’工作，持续跟踪答复中承诺事项的落实情况，做到问题不解决就不放过，进一步提升群众的幸福感和获得感。”（记者 刘洋 通讯员 匡梦婕）

上海崇明区政协提案督办+田间协商——助力农村电商“破茧成蝶”

凌晨4点，上海市崇明区绿华镇桔香园合作社的仓库中灯火通明。区政协委员陆慧慧盯着正在分拣包装的一箱箱农产品，眉头紧锁：“直播订单涨了3成，可物流成本高、冷链设施少，订单越多物流越难，这电商做着揪心啊。”

陆慧慧的叹息，道出了崇明农产品“出岛难”的困局。

这样的场景，正是《关于加强崇明区农村电商产业发展的建议》的提案源头。“守着生态金饭碗，却困在数字鸿沟里。”督办提案的区政协副主席丁汉明道出了岛上农人的共同焦虑。在拥有翠冠梨等国家地理标志产品的绿华镇，顾惠民等区政协委员把调研的脚步一竿子“插”进了田间地头：“问题就是履职坐标。”

由区政协经济委员会提交的《关于加强崇明区农村电商产业发展的建议》的集体提案揭开了农村电商产业发展的堵点痛点：交通基础设施不够方便，物流成本很高；农村物流配送集约化水平低，亟须区级物流配送中心；全区层面缺少清晰明确的发展支持政策和规划；农村电商品牌建设差、规模化程度低，对相关产业链的带动能力不强。

6月23日，桔香园合作社内，区经委、区农业农村委等政府职能部门的分管领导，绿华镇电商代表以及从事电商行业的区政协委员们齐聚一堂，一场主题为“培育布局网络播客产业，赋能乡村振兴提级发展”的专题协商会在此召开。

“从绿华镇到市区直线距离只有60多公里，可是一条长江挡在面前，通过长江隧桥出岛，要绕行200多公里才进市区，这冤枉路每年多耗数十万甚至上百万元的运费。”陆慧慧率先发言，“同等价位下，本地的农产品基本失去了市场竞争力。”

“我建议用3把钥匙解困局：打造崇明西部规模化电商配套物流产业中心、加强本土网红培养、推动区域公共品牌与合作社自有品牌共同营销。”杨吉委员说。欧林祥委员建议，要加快构建“政府搭台、村集体参与、企业落实”的农村电商发展机制。

区经委副主任缪冬英的笔记本上记满了委员和电商代表的意见建议。“今年年初，区经委就启动了《崇明区关于推进商务经济高质量发展的实施办法（试行）》的政策修订工作。为了推动‘数商兴农’快递降费工作，区经委会同区供销社先后实地走访调研物流企业并召开协商座谈会10余次，认真听取供需双方的意见诉求。”缪冬英说，“委员们的建议让我们接下来的工作更有底气，目标更明确。”

变化已然发生。结合委员们的建言，绿华镇党委、政府现场提出《“依托网络平台，推动农村生态产品价值实现，助力乡村振兴”项目框架》及《“绿华旅游﹢绿华好物﹢绿华发展”直播及短视频推广方案》两项工作举措，明确提出要建立活跃的新媒体矩阵，提升绿华镇区域发展吸引力。

“首要任务是开展新媒体的基础操作技能培训。”绿华镇党委委员、宣传部部长顾虹说，“通过基础通识课、短视频专项课、直播专项课、实战演练与复盘等不同级别的课程，先行培育一批掌握新媒体技能的本地人才，实现家门口增收。”

接下来，区政协还将组织委员深入调研，通过提案和社情民意信息的方式向区委、区政府积极建言，将始于田野痛点的协商，转变为助力崇明农村电商高质量发展的“良方”。正如区政协副主席瞿英在协商会上所说：“当我们的协商成果真正促成田间变革，就是给我们最好的履职评分。”（杜晓丹 记者 顾意亮）

河北唐山丰南区政协——推动乡村产业高质量发展

全面推进乡村振兴，培育产业集群是关键之举。近日，河北省唐山市丰南区政协围绕“培育百亿级乡村产业集群、助力现代农业强区建设”，组织政协委员、农业专家、企业代表及镇村负责人等深入田间地头、产业园区，开展了一场沾泥土、带露珠、接地气的专题协商活动。通过实地调研“把脉”、现场交流“开方”，为乡村产业高质量发展凝聚智慧力量。

走进丰禄现代绿色产业园区，在总占地1350亩的智慧棚室里，无人机精准施肥、熊蜂助力授粉；园区工人将新鲜采摘的果蔬进行分装、打包、搬运；电商直播间里，本土主播正热情推介“丰字号”品牌……委员们边走边看，边问边议。

近年来，丰南区大力实施园区推动、龙头拉动、大户带动、合作促动、特色联动的“五动战略”，重点打造了粮棉油、蔬菜、畜牧、水产四大主导产业，建设了五大农业园区及农产品加工产业园，建成3家环京周边蔬菜生产基地。2024年，全区农林牧渔业现价总产值突破百亿元大关。

“一颗小辣椒如何做成10亿产业链？”“传统养殖业怎样向精深加工突围？”围绕特色产业延链补链强链的实践案例，政协委员与乡镇干部、企业负责人现场展开头脑风暴，直面痛点、共谋破局。

丰南区有国家地理标志农产品、bet356手机版,bet356体育app名特优新农产品、绿色食品认证产品，但“散装闯市场”问题依然存在。区政协委员史福亮建议，创新推广“龙头企业﹢合作社﹢农户﹢品牌溢价”模式，统一标准、共享渠道，推动“单打冠军”向产业集群升级。肖剑委员建议，推出“丰南农品”区域共享公用品牌，制定区域品牌共享使用标准，提升区域农产品市场辨识度和竞争力。

延伸产业链、提升价值链是产业集群发展的重要举措。区政协农业人资环委副主任么翠梅建议，深度挖掘胭脂稻前花青素成分价值，开发“黄金营养米”系列精深加工产品及保健食品。马宝坤委员建议，开发菌菇预制菜等衍生品，打造“棉田景观﹢菌菇采摘”农旅融合项目。曹立新委员提出，延伸发展水产深加工、休闲渔业等新业态，构建北方沿海特色水产集群示范区。

“丰南区农产品物流设施集约化、规模化、网络化程度不足。”杜恩宏委员建议，实施黑沿子镇水产品冷链物流园建设，新增冷库和自动化分拣包装线，实现鲜活农产品6小时锁鲜直供京津。在特色果蔬产区布局产地初加工中心，加强仓储保鲜设施建设，构建“田头市场﹢冷链骨干网”流通体系，以基础设施升级筑牢产业聚集基石。

产业集群发展离不开科技支撑。郑印红委员建议，加强与河北省农科院等院校合作，支持企业共建研发平台、产业技术联盟，鼓励跨区域龙头企业发挥集团内部科技优势，引进先进技术和管理经验，为打造百亿级乡村产业集群提供强有力的科技支持。

“乡村产业振兴，既要龙头引领，也要集群效应，打好特色牌、科技牌、融合牌。”区政协相关负责人表示，政协将充分发挥优势，做好搭台协商、跟踪问效两篇文章，助力丰南从农业大区向农业强区不断迈进。（记者 高新国 通讯员 张回震）

重庆垫江县政协助力种业创新——赋能“金种子” 守好“油瓶子”

近日，重庆垫江制种油菜迎来了采收黄金期，一颗颗含油量超50%的“庆油”系列种子，正陆续奔赴长江流域各省市……作为重庆市油菜制种大县，垫江如何以“小种子”撬动“大产业”？从提案建言到协商监督，从牵线科研到助力推广，小小种子背后饱含着政协委员对粮食安全的执着守护。

种子是农业的“芯片”，油菜制种更是保障“油瓶子”的关键。近年来，委员们紧扣油菜种源安全持续建言助力。基于垫江油菜制种产业仍存在种植地块分散、技术储备薄弱等问题，县政协主席郑小波多次带队深入制种核心区调研，委员们还提交了《关于加快油菜制种基地标准化建设的建议》《关于建设沙坪镇种业小镇的建议》等提案，推动垫江将粮油制种纳入“五个万亩级示范工程”，还构建起“科研﹢基地﹢农户”模式，以沙坪镇、新民镇为中心，建成1.1万亩“庆油”系列标准化制种基地，为优质种子规模化生产奠定基础。

“庆油3号含油量达49.96%，实现‘两碗菜籽一碗油’；庆油8号、11号产油量屡创新高，亩产稳定在200公斤以上……”这组领跑bet356手机版,bet356体育app的数据，背后是政协助力促成的产学研深度融合。委员们牵线重庆市农业科学院，将“庆油”系列品种中试基地落户垫江，构建起“育繁推一体化”产业链。如今，垫江作为bet356手机版,bet356体育app冬油菜核心制种基地，承担着60%以上的制种任务，成为种业创新的“试验田”。“庆油3号”连续3年入选国家农业主导品种，跻身国家优良农作物品种推广目录，并入选首届重庆市十大科技进展。

在“乡村振兴·委员在行动”活动中，卓定莉等委员聚焦制种效率提升问题，提交《关于推进油菜制种全程机械化的建议》等提案，推动相关部门开展高标准农田整治，引入无人机植保、智能监测等设备，让“金菜籽”实现“智慧种”。

“育好种更要卖好价。”针对农户与企业利益联结不紧密的问题，委员们提出完善油菜制种利益共享机制等建议，推动建立“企业保底收购﹢农户订单种植﹢政府奖补”模式，企业免费发放种子、肥料，提供全程技术指导；政府引入专项农业保险托底，消除农户后顾之忧。农户每亩稳定增收300元，让制种产业成为“黄金产业”。

为让“重庆芯”广泛扎根中国大地，委员还化身“品牌推手”：尹明委员多次带队赴四川、湖北等地为垫江种子“代言”，搭建产销对接平台。截至2024年底，“庆油”系列油菜种子已累计推广4000万亩，覆盖长江流域主要油菜产区，带动农民增收超120亿元，成为农户心中信得过、种得好的“金种子”。（吴云 凌云）

四川乐山市犍为县政协持续助力——和美乡村画卷徐徐展开

青山叠翠，溪水潺潺。走进四川省乐山市犍为县玉屏镇长沙村，一幅和美乡村画卷徐徐展开：新铺设的沥青路延伸至田间地头，白墙黛瓦的农家小院错落有致，粮油基地里农机穿梭轰鸣，文化广场上村民载歌载舞……谁能想到，短短数年间，长沙村竟走出了一条生态美、产业旺、百姓富的乡村振兴蝶变之路。

“自‘同心共建现代化犍为’专项行动以来，县政协深入开展‘助力现代农业、助推乡村振兴’活动（以下简称‘双助’活动）、‘有事来协商’工作，组织引导政协委员精准赋能产业升级、积极服务乡村治理，得到了群众的由衷称赞。”县政协相关负责人的一席话，道出了长沙村振兴蝶变背后的故事。

人民政协基础在界别、特色在界别、活力在界别。几年来，县政协委员发挥专业优势，积极投入到长沙村产业增效中——农业界委员结合长沙村及周边实际，提出大力推进农业机械化的建议，协助村集体引入耕地、播种、收割全程机械化设备10余台，让农业生产成本降低30%，效率提升10倍以上，彻底改变了传统耕作模式；经济界委员指导长沙村设计“保底分红﹢二次分红”收益机制，不仅让村民获得每亩400元保底分红，还可分享流转价差红利，同时促成集体经济土地流转创收30万元，吸纳就近务工6000余人次，拉动人均增收7000元。

如何更好地反映和回应基层群众日益多元化的需求？县政协创新协商机制，以“有事来协商”为纽带，将政协协商融合于乡村全面振兴、服务于乡村治理，构建起“支部引领﹢党员带头﹢群众参与”的治理格局，不断为长沙村快速发展凝聚共识和凝聚力量——通过多次协商和委员们的积极参与，长沙村修订了村规民约，推动道德评议会、红白理事会规范运作，有效整治了大操大办、高额彩礼等陋习，培育了文明乡风。

针对乡村基础设施薄弱痛点，委员们把企业、群众组织到一起开展协商，促成以工代赈项目落地，新建沥青路、生产便道等设施，惠及周边4000余名群众，全面筑牢乡村发展根基。为更好地发展产业，委员们积极献计出力，撮合形成了“村集体﹢公司﹢农户”合作模式，推动240余户村民流转土地1000余亩，打造了高标准粮油蔬菜轮作基地，实现年粮油产量超800吨，有力夯实了“天府粮仓”示范片基础……如今的玉屏镇长沙村，已获评“省级宜居宜业和美乡村建设成效优秀村”，正朝着创建省级现代农业园区目标迈进。

“从市级贫困村到省级示范村，长沙村的振兴之路，是犍为县政协围绕中心、服务大局的生动实践。”县政协主席冯柏清表示，县政协将继续发挥专门协商机构作用，充分发挥广大政协委员专业特长，为乡村振兴凝聚更多政协智慧与力量，让“农业强、农村美、农民富”的美好愿景在更多乡村落地生根。（记者 韩冬 通讯员 王琼）