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聚焦·碳达峰碳中和(二)丨推动绿色低碳发展不断取得新进展

2025-05-09来源:人民政协报
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河北省政协委员呼吁——以数字化促进绿色低碳转型发展

协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型,是国家确定的重要发展任务。如何营造绿色低碳产业健康发展生态?河北省政协委员聚焦“双碳”目标,就通过数字化促进绿色低碳转型发展积极建言。

左克永委员建议,由生态环境、工信、市场监管等部门牵头联合相关行业协会制定统一的涉碳数据采集规范和标准。同时,培育一批技术实力雄厚的技术机构,对各行业、各环节数据采集的详细指标、精确范围、合理频率和科学方法等进行研究分析,确保数据的一致性、准确性和可比性。

徐慧明委员说,建设零碳园区是一项复杂的系统工程,需要在园区规划设计之初,充分结合园区的清洁能源资源禀赋、终端用能需求与节能降碳空间,同步开展园区零碳方案咨询设计。针对零碳园区稳定运行与高效交易管理,徐慧明建议遴选一批园区能碳监测与交易创新平台并推广应用,提升园区碳排放数据采集的准确性、分析的科学性以及交易的便捷性,切实满足零碳园区碳排放监测与交易管理的核心需求。

杨晓江委员表示,技术创新是钢铁行业实现“双碳”目标的着力点。他建议,推动“碳冶金”向“氢冶金”转变等低碳前沿技术研发与应用,采用自动化控制系统和信息化技术优化生产过程、提高生产效率和质量稳定性,降低能源消耗。同时,做好数字产业与钢铁产业深度融合,利用大数据、人工智能、物联网等技术,实现智能化控制和管理,降低碳排放。

冯俊生委员说,物流行业降碳不应局限于能源转换或单一的设备改造,需全面规划、系统实施,其中数字赋能是关键。他建议,加大物流基础设施数字化建设统筹力度,促进各地区间均衡发展,深化云计算、人工智能等新一代信息技术在公路、铁路、机场、港口等基础设施的应用。此外,构建数据共享平台,建立物流碳排放实时监测平台,定期收集和分析碳排放数据,通过监测和控制物流环节中的各种污染因素,将物流过程对环境的影响降到最低程度。(记者 高新国)

 

湖北省政协助力——擦亮“中碳登”名片

“近年来,湖北加快构建绿色产业体系,实施重点行业节能降碳改造等10大绿色转型工程,打造城市矿产等10条循环经济产业链,积极构建清洁能源体系,‘中碳登’落户湖北,碳交易稳居bet356手机版,bet356体育app前列,取得了一系列成效。”今年湖北省政协全会期间,民建湖北省委会提交的《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的建议》与湖北省政府工作形成高度契合,湖北在全面推进绿色低碳循环发展上走在前列,努力绘就美丽湖北新画卷的步伐更加明确有力。

“当前湖北产业优化转型升级也面临结构性、根源性、趋势性压力,‘两高’项目偏多,能源结构转型面临现实约束,风电、光伏资源条件不优,可再生能源增长空间十分有限,市州之间的碳排放总量和强度差异较大,部分地区碳排放增长较快。”民建湖北省委会建议,完善碳排放双控制度体系,开展碳排放双控目标分解方法学研究,建设区域和重点行业碳预警平台,探索建立碳达峰碳中和综合评价考核办法,合理布局重大基础设施、重大生产力和重大产业项目。立足以煤为主的省情,扎实推进华中氢能产业基地、大幕山抽水蓄能电站等重点能源项目。持续深化区域碳市场建设,推进碳金融创新发展,充分发挥碳定价机制,以市场化手段加快推进生产生活方式绿色低碳转型。

“武汉‘中碳登’作为湖北乃至bet356手机版,bet356体育app的‘双碳’企业聚集地,入驻者多为新成立的机构或公司,建议出台专项政策,在财政政策、金融政策、贸易政策、人才政策等方面给予扶持,加速‘中碳登’入驻者发展壮大。”省政协委员张勤呼吁,随着中国核证自愿减排量(CCER)市场重启,bet356手机版,bet356体育app碳市场将帮助更多纳入行业和企业提升控排减排动力,各行业碳普惠方法学也亟待落地。

“长江经济带作为我国重要的生态安全屏障和经济发展引擎,其生态环境保护和绿色低碳发展对于实现可持续发展具有重大意义。湖北省作为长江经济带的重要组成部分,有责任、有义务在减污降碳方面作出更大贡献。”今年湖北省政协全会期间,九三学社湖北省委会在《关于推动长江经济带减污降碳协同增效的建议》中提出,建立减污降碳协同平台,依托湖北碳市场,建立减污降碳协同平台,实现减污降碳信息的共享和资源整合。通过平台,企业可以获取减污降碳的技术、资金和政策支持,提高减污降碳的整体效能。(记者 毛丽萍)

 

宁夏回族自治区政协呼吁——做好能源碳排放的“加减乘除”

位于宁夏回族自治区银川市灵武市的国能宁夏发电有限公司,2号与3号发电机组脱硫出口尾部烟道里的二氧化碳浓度在线监测设备马不停蹄地运转,如同敏锐的“眼睛”,紧盯碳排放动态。“目前,我区已有7家企业先行先试开展碳排放监测试点工作。”自治区生态环境厅负责人告诉前来调研的自治区政协委员。

近年来,推动能耗双控向碳排放双控全面转型,擦亮绿色低碳底色,已经成为越来越多人的共识,也成为自治区政协多个专委会调研的重点内容。开篇的一幕正是近日自治区政协人口资源环境委员会组织部分政协委员,赴银川市、石嘴山市开展专题调研的现场。

在现场,委员们了解到,近年来,银川市打造“双碳”首府示范,实施节能降碳行动,升级新型基础设施,发展方式全面绿色转型工作取得明显成效。石嘴山市深化改革创新,加快构建低碳高效、优势突出的现代化产业体系,推进产业转型示范市高质量发展。但目前两市还存在再生资源循环利用产业发展规模不大、效益不高,发展方式较为粗放、资源环境约束趋紧等问题。

委员们建议,相关部门加快推进产业绿色低碳转型升级,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系;健全城市废弃物循环利用体系,不断提升再生利用规模化、规范化、精细化水平;企业要坚持技术创新,通过节能环保技术改造,提升资源利用效率,降低能耗和排放;不断强链补链延链,培育发展新质生产力,走绿色低碳高质量发展的路子。

当了解到银川市主动探索推进碳排放权交易改革取得较好成效,委员们同时建议做好能源碳排放的“加减乘除”,即新能源利用方面做“加法”、减排方面做“减法”、提升效能方面做“乘法”、煤炭清洁利用方面做“除法”。

自治区政协经济委员会相关负责人表示,随着宁夏能耗“双控”政策体系逐步完善,开展“两高”项目清理整改深入,成效比较明显。但还存在能耗强度总体偏高、效率偏低;重点行业节能力度不大、措施不够科学精准等短板和问题。

自治区政协经济委员会为此建议,宁夏逐步建立以碳排放为主的体系,以单位能耗产出“论英雄”,综合考虑单位能耗工业增加值、税收、就业拉动等因素,做到扶优限劣;对行业来讲,科学合理地确定宁夏高耗能行业以单位产品能耗强度为基础的限额标准、准入条件,为推进节能降碳改造、促进产业结构优化调整等提供依据;对于能效(二氧化碳排放)达到标杆的企业,可通过差别电价和税收优惠等政策扶持鼓励先进,对能效低于基准的企业限期改造、淘汰。(记者 范文杰)

 

陕西榆林市政协建议——打造“碳中和科普基地”

陕西省榆林市是国家能源安全保障基地。近年来,该市锚定“双碳”目标,以加快推进能源革命创新示范区和首批碳达峰试点城市建设为契机,向“新”而动,逐“绿”前行。在近日闭幕的榆林市政协五届四次会议期间,绿色低碳发展也是与会民主党派和政协委员重点聚焦的话题之一。

“推动能源化工重点领域节能降碳和智能化升级迫在眉睫,这对于优化产业结构、提升环境质量、践行绿色发展理念具有重要的现实意义。”民革榆林市委会建议,要大幅提升风电、光伏等新能源在高耗能企业能源结构中的占比,确保新能源配比不低于企业排放量的50%;加强智能电网建设,提升电网对新能源的消纳与调配能力,保障新能源供电的稳定性与可靠性,促进高耗能企业能源结构的绿色转型,从能源供应端降低碳排放。

“近年来,在全市工业经济快速增长的同时,固体废物产生量也在持续攀升。”市政协委员贺凯提出,通过推进固体废物综合利用来助力城市绿色低碳发展。他建议,强化顶层设计,制定榆林市“无废城市”建设实施方案,明确减量化、资源化、无害化目标。完善政策激励,出台固废资源化产业扶持办法,对利废企业给予税收减免、用地优先、运输补贴等支持;设立绿色金融专项基金,推广“固废贷”“碳收益权质押”等融资工具,吸引社会资本参与。打造示范园区,建设固废综合利用产业园,就近消纳煤矸石、粉煤灰等大宗固废。突破技术瓶颈,联合高校院所成立固废资源化创新中心,攻关气化渣尾渣制陶粒、镁渣土壤改良等关键技术搭建“固废智慧管理平台”,实时监控产废、转移、利用全流程,预警环境风险。

“‘双碳’‘能源革命创新示范区’这些概念对于很多普通市民而言,不熟悉也不了解,缺乏一个载体能够让他们直观感受。所以,打造一个让普通民众能感受、能认知的载体十分必要。”民建榆林市委会表示,可参照北京和深圳等城市的做法,在中心城区内建设一个零碳公园。零碳公园在做好各类“碳”相关设施布置的同时,还可以在其中建设“碳中和科普基地”,邀请相关科研院校和企业共同参与打造低碳科普驿站并开展中小学生研学、科普教育等活动。(记者 路强)

 

辽宁省政协建言——建设清洁能源强省

近日,在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上,辽宁省发展改革委党组成员、副主任兼省能源局局长张楠表示,2024年,在能源绿色转型方面,辽宁取得了显著成果。清洁能源发电装机和发电量占比双破50%,提前实现“十四五”规划目标。2025年,辽宁能源工作的主要目标是全省清洁能源装机占比达到55%,发电量占比达到53%以上;多元互济、结构合理、装备先进、市场开放的清洁能源强省建设取得阶段性成果。

近年来,辽宁省政协持续关注清洁能源强省建设,深入调研协商,为省委、省政府科学决策提供参考。

2023年6月20日,辽宁省政协召开“抓住实现‘双碳’目标机遇,推动辽宁省碳产业链发展”月度协商座谈会,省政协副主席王明玉主持会议并讲话。会上,王乐得委员提出,辽宁省应大力推动能源结构调整及优化,做好新能源上下游产业链的发展布局;大力发展绿色建筑、绿色交通、绿色金融,倡导全民绿色低碳行动。胡君一委员建议,强化产学研用,推动辽宁省氢能产业补链强链;加大科技攻关,突破关键核心技术瓶颈;加强基础设施建设,形成较完善的加氢设施网络。会后,省政协综合各方建议,形成了详尽的协商会情况报告,提出4个方面10条具体建议。

2024年6月20日,辽宁省政协以“推动清洁能源强省建设”为议题再次召开月度协商座谈会。

会上,蔡睿委员建议,强化平台支撑能力,推动关键技术攻关,推进重大成果转化,提升企业核心竞争力,加强科技创新合作,保持辽宁化石能源高效清洁利用领域技术优势,提升核能及可再生能源规模利用领域配套能力。陈国贵委员建议,推动氢燃料电池车规模化应用,建设沈大高速氢能走廊。赵光委员认为,辽宁省清洁能源产业发展短期看“输、储”,长期看“核、氢”的格局已经形成,后续的政府支持和配套政策不可或缺。李宁委员提出,辽宁应大力发展绿色甲醇产业,抢占绿色低碳发展的制高点,培育新质生产力。

省政协主席周波表示,要处理好新能源与传统能源、产业政策支持与促进市场竞争、遵循整体发展规划与因地制宜差异化发展、清洁能源开发与节约利用的关系;坚持系统思维,不断开发和丰富清洁能源类型,不断增强清洁能源产业的实力,不断扩大清洁能源的使用范围,不断夯实清洁能源的科技支撑;加强顶层设计和整体统筹,把资源优势转化为产业发展优势,为助力“双碳”目标实现作出辽宁贡献。(记者 王金晶)

 

四川省政协?助推——让生态优势转化为经济优势

日前,国家发展改革委确定了第二批27个国家碳达峰试点,其中,四川省成都市、乐山市、宜宾临港经济技术开发区在列。

省政协人口资源环境委员会主任杜兰举介绍,自四川省政府印发《四川省碳达峰实施方案》以来,省政协围绕建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核制度,加快实行能源消费和碳排放指标协同管理、协同分解、协同考核,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变等方面展开了大量有针对性的履职,为推动四川实现碳达峰碳中和目标贡献智慧和力量。

省政协高度重视助力美丽四川建设,多次组织专题学习会,引导委员学懂弄通bet356手机版,bet356体育app:生态文明思想,全面落实省委决策部署。省政协主席田向利多次率队前往成都、乐山等地,就绿色能源发展、产业绿色转型、低碳生活等开展调研。在bet356手机版,bet356体育app十四届三次会议小组会上,田向利就创新生态产品价值实现机制提出建议:将“健全生态产品价值实现机制”纳入“十五五”规划,探索拓展生态产品价值实现的具体路径,加快构建现代化生态经济体系;将生态产品价值纳入经济总量核算范围,全面提升生态优势转化为经济优势的能力;开展国家生态产品价值实现机制省级试点工作。

省政协委员刘卫兵被誉为“守护川西林盘第一人”,多年来,他一直关注中国川西林盘聚落的保护与更新,深入探索川西林盘这一传统聚落的生态价值。

在作为成都市政协委员、青羊区政协常委期间,刘卫兵连续8年提交川西林盘保护的相关提案,内容涉及“生态价值转化”“碳中和路径”等。2023年,成都市在吸纳刘卫兵的提案建议后,明确将碳汇指标纳入林盘考核体系。

成为省政协委员以来,刘卫兵提出了加快建设数字生态园林,有效提升碳中和潜力;建立城市公园生态价值评估系统,不断提高生态效益等多篇高质量提案,积极为建设低碳社会,不断提高群众生活质量、幸福指数出谋划策。

在去年初召开的省政协十三届二次会议期间,省政协委员李恩付提交了《加强碳足迹管理体系建设 加快绿色低碳优势产业高质量发展》的提案,提出抓紧建立健全碳足迹管理标准体系,推动碳排放管理规范化;抓紧碳足迹基础设施建设,推动打造绿色低碳制造高地;抓紧夯实碳排放管理工作基础,提升产品全球核心竞争力等多条具有针对性和可操作性的建议。

该提案得到了省生态环境厅、省发展改革委、省经济和信息化厅等10余个部门和单位的重视。目前,省生态环境厅牵头起草的《四川省碳足迹管理体系建设实施方案(征求意见稿)》,已经完成第一轮征求意见,正在修改完善;省发展改革委同国网四川省电力公司基于“以电算能、以能算碳”的大数据核算模型,已完成市(州)级“电—碳计算模型”的设计与上线部署。(记者 韩冬 通讯员 郭健)

 

上海浦东新区政协助力——加快构建中国特色ESG体系

上海市浦东新区承担着更高水平改革开放的一系列国家战略,大胆试、大胆闯、自主改是浦东义不容辞的历史使命。浦东新区政协组织委员以高度的责任感和使命感,把握低碳趋势、放眼绿色未来,聚焦能源体系、产业体系、农业生产、交通运输、城乡建设、资源节约等各方面,持续深化调研、有效建言资政。

从2024年开始,浦东新区政协委员金建海就开始关注“碳”,“五一”小长假期间他围绕碳排放双控又有了一些新的思考,准备提交一篇社情民意信息。

在浦东新区政协与上海市政协界别和地区工作委员会联合主办的“ESG理念 绿色低碳可持续发展”第五届“观澜论坛”上,市政协副主席虞丽娟如是阐述:碳排放双控,实现可持续发展目标,已成为国际国内社会的广泛共识和迫切需求,ESG理念正是对这一时代需求的积极回应。

ESG(环境、社会、公司治理)强调企业在追求经济效益的同时,也要注重环境保护、社会责任和公司治理,这与我国从能耗双控到碳排放双控,推动高质量发展的战略方向高度契合。在论坛上,十三届bet356手机版,bet356体育app委员、上海市政府原常务副市长屠光绍围绕“推进ESG体系建设,服务可持续发展”主题,阐述了ESG发展的“三大”主线,企业ESG实践的“四化”任务,以及推进ESG发展的“五个”支撑。

圆桌环节,市、区政协委员围绕打造ESG发展的浦东高地,推动构建具有中国特色的ESG管理体系,从专业领域出发,分享了集成电路产业绿色供应链平台、绿色低碳产业社区、未来车产业绿色可持续发展解决方案等6个生动的案例。

浦东新区政协主席姬兆亮建议委员们在感受论坛智慧迸发、精彩荟萃的同时,也不妨去看看会场外论坛特设的ESG展示区,这里集中展示了代表企业在环境保护、社会责任和良好治理方面取得的成果。

“我们通过环保减塑设计和可持续发展理念,不断优化产品设计和生产工艺,同时还建立了系统的碳中和管理计划并逐步落实,致力于建设绿色生态工厂,为消费者带来真正低碳的产品。”展示区里,浦东新区政协委员、上海思乐得不锈钢制品有限公司总经理张斌的介绍,也让更多政协委员实际“触摸”到了“碳排放双控”和“ESG理念”,对如何更好地围绕“双控”履职建言有了更多思考。(记者 顾意亮)

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