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高秀梅常委代表致公党中央的发言:以增进人民福祉为出发点和落脚点推进公立医院改革

2024-07-25来源:人民政协报
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中共二十届三中全会紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出系统部署,对于实现强国建设、民族复兴伟业具有重大意义。致公党坚决拥护并将深入学习贯彻落实。

公立医院改革是新时代深化医改的重点,近年来公立医院改革发展始终坚持“高质量”总基调,取得了重大阶段性成效。下一步应聚焦公立医院改革关键点,持续增进人民福祉。为此建议:

坚持回归公益性,统筹推进公立医院深层次改革,突出公益性导向,完善相关制度。多措并举,提高运行效率,降低医疗成本。加强落实公立医院基本建设、重点学科专科发展、人才培养等投入保障,加强对资金使用的有效管理,提高财政资金使用效益。通过设立专项基金等方式,加大投入,持续夯实公立医院公益性基础。

进一步分类分区高效配置诊疗资源,尤其是优质中医和中西医结合医疗资源。规范区域医疗中心和各级公立医院建设,综合考虑居民健康状况、经济社会指标、医疗资源水平、公共卫生风险以及国家安全等因素,按照居民健康需要,制定新的区域卫生规划,确定各级各类医疗机构规模、布局。围绕区域医疗规划、分级诊疗、智慧医疗、移动医疗、特色专科发展、社区医疗合作、绩效、人力资源等进行管理模式创新。各地加快制定符合地方实际的公立医院一院多区发展规划和实施细则,引导优质医疗资源扩容倍增、区域布局协同发展。

建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度。健全以公益性为导向的考核评价机制,建立以工作量、病种成本管控、患者满意度、医德医风、科技创新等为导向的考核办法。健全医疗行为监管和奖惩体系,利用大数据、人工智能等技术手段监测医疗服务质量、药品使用情况,及时发现并纠正过度医疗行为。

持续完善分级诊疗制度,提升医疗服务连续性。从药品供应链的完整性、人才队伍的稳定性、就医方便的可及性、诊疗效果的可见性及医保政策的优惠性等方面做好宣传和服务。

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