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编者按：

中央政协工作会议召开以来，贵州省各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻bet356手机版,bet356体育app：总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央政协工作会议精神，坚持在持续学习中提升认识、在贯彻落实中深化理解，推动各项工作在继承中创新、在创新中发展，形成了党委真重视、政府真支持、政协真努力、委员真认真、群众真满意的生动局面。

铜仁市政协：探索破解“两个薄弱”见成效

“有人干事”且“好好干事”

2021年4月，贵州省政协办公厅印发相关文件，指导铜仁市政协在解决市县政协“两个薄弱”问题上进行积极探索。

铜仁市政协通过调查研究，思考论证，最终确定了工作思路，按照“不建机构建机制”的原则，着力强化专委会基础作用、委员主体作用、乡镇政协联络委纽带作用，从而推进破解市县政协“两个薄弱”问题。

铜仁市政协首先积极争取市委支持。市委对此项工作高度重视，召开市委政协工作会议，把解决“两个薄弱”问题作为重要内容，以市委文件印发《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》，从充分发挥专委会基础作用、充分发挥委员主体作用、搭建同基层群众商量办事的平台等方面进行安排部署，把解决“两个薄弱”问题纳入全面深化改革课题和重大决策问题研究课题，统筹推动解决政协机构设置、人员编制、委员管理等问题。

为着力强化专委会基础作用，市政协出台专门委员会通则，探索建立专委会联系指导界别工作、委员联系界别群众等工作机制。在专委会设置上，明确专委会主任、副主任一般由政协副主席或常委兼任，且原则上不占政协机关编制。坚持发挥“存量”作用与提高“增量”比重并举，优化机构设置，增加事业编制，确保每个专委会有专职工作人员。

为着力激发委员主体作用，市政协严把委员入口关，以市县乡换届为契机，改进委员产生机制，切实把政治标准放在首位，把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。出台了《委员履职工作规则》《委员履职管理量化考核办法》等改进委员产生、考核和退出的制度40余项。有委员说，“如今履职要求高了、考核严了，但越干越有劲、越干越有意思了。”

为着力彰显政协联络委纽带作用，市政协在全市181个乡镇（街道）设置政协联络委员会，由同级党委委员、住本地政协委员、各族各界代表人士和民生相关部门负责同志等组成。政协联络委深入基层，宣传党和国家方针政策，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，聚焦群众急难愁盼问题开展协商，促进民生问题解决。

在市委支持下，全市政协组织新增行政编制3名、事业编制17名，调配事业编制84名，推动形成“有人”和“有人干事”的局面。

铜仁市政协在解决“两个薄弱”问题过程中，坚持协商于民、协商为民，创新开展社区协商、院坝协商、政银企协商等多种协商，鼓励和支持委员及时反映界别群众意见建议，推动解决民生实事。仅2021年，全市各级政协组织开展基层协商活动259场次，形成协商成果124个，开展矛盾纠纷排查化解418件612人次，反映社情民意信息238条。

市政协主席肖洪表示，铜仁市政协在解决“两个薄弱”问题上取得了初步成效，但还存在刚性政策支撑不足、工作推进不平衡、委员干部队伍结构欠合理等问题，并表示将不断创新实践，发挥好专门协商机构作用。

清镇市政协：打造有场所有深度“书香政协”

“三堂四讲”搭起思想引领平台

贵州省贵阳市清镇市三水萦城、四湖托市，被誉为“湖城清镇”。去年，这里举办了创建学习型城市之“书香政协·悦览湖城”读书活动启动仪式，并挂牌设立了清镇市“书香政协·委员之家”。

清镇市政协委员王艳妮是委员之家的解说员，据她介绍，清镇市通过整合，在原有的“新时代文明实践中心”场地资源中，嵌入政协读书活动元素，成为“书香政协·委员之家”基地。

该基地每个月至少安排一次活动，如6月将开展以“关心下一代，委员进校园”为主题的优秀传统文化读书分享活动。

为了丰富读书活动，清镇市政协搭建起“三堂四讲”多元载体。通过开展传习堂、精读堂、馨艺堂“三堂助学”系列活动，推进“四讲”，即讲精神、讲文化、讲知识、讲体会。

截至目前，“三堂助学”系列活动已开展10余次，累计参与800余人次。其中以“传习堂”为引领，邀请省市专家学者开展党的重要会议文件精神、党史知识、政协知识等宣讲；以“精读堂”为支撑，广泛组织政协委员参加“同读一本书”读书心得分享、“红色故事会”等活动；以“馨艺堂”为拓展，成立“政协之声·馨动万家”志愿服务团，广泛组织委员参与文化文艺“三下乡”、学党史、办实事、助力乡村振兴、“助学圆梦”志愿服务等活动。

清镇市政协还在“书香政协·委员之家”基地挂牌成立贵阳市历史学会清镇屯军文化研究会，多次邀请专家开展屯军文化研究座谈，专题组织课题调研，为清镇保护、挖掘和利用屯军历史文化作出政协贡献。

委员之家不仅是委员读书的基地，也是市民群众读书学习的好去处。市政协还依托基层文化建设资源，在各乡（镇、街道）委员工作站共同建设了12个委员书屋。

市政协主席吴筑蓉表示，广泛开展“三堂四讲”读书学习活动，有力推动了基层政协委员的履职能力建设，提升了委员社会活动参与感和责任感。同时，引领带动各界别群众特别是青年学子参与读书活动，实现了政协自身建设与社会和谐发展的相互融合、相互促进。

镇宁县政协：强化委员责任 彰显为民情怀

将履职答卷写在群众心里

做新时代责任委员，在贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县，我们看到了政协委员如何将履职答卷写在基层、写在群众心里。

镇宁县景宁小区是易地扶贫搬迁集中安置点，这里有“银城趣事”一条街，是委员带动就业创业的基地，帮助搬迁群众实现了“楼上带孩子、楼下挣票子、居家过日子”，而“政协委员”是这条街上最响亮的“名片”。

近年来，县政协围绕易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”找准履职着力点，通过易地扶贫搬迁后续扶持和社会管理专题调研协商，把强化委员在易地搬迁点的责任担当，作为推动基层社会治理的重要切入点，发动政协委员企业带头入驻景宁小区，由县政协常委杨晨、张志书牵头组建银城趣事文化发展有限公司，动员25家公司入驻，其中7家为委员企业。

县政协还在这里搭建了“一堂一站两室”，即宁西街道协商议事堂、委员服务站、杨晨委员创新工作室、委员“双语”工作室，做到有阵地、有组织、有机制，实现委员服务常态化、协商议事规范化、履职成果实效化。采取“委员+”形式，把委员与小区各类组织联结起来，拓展了委员履职渠道。

“委员服务站”组织委员开展感恩教育、民族传承等活动，将“牢记嘱托、感恩奋进”教育开展到楼栋、进家庭、入人心，教育引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走。

“委员‘双语’工作室”的委员紧扣搬迁老年群众不适应新生活实际，就家电使用、生活标志识别等常见问题，用民族语言宣讲城镇生活相关知识，制作墙体宣传画、展板等，引导搬迁群众尽快融入城市生活。

“委员服务站”发挥资金、人脉等方面的优势，积极开展劳动力技能全员培训，开设针织、雕刻、手工、烹饪等24个专项技能培训，截至目前已完成916人次的培训，增强了搬迁群众的致富本领。委员带头创办“就业扶贫车间”10个，采取“企业+居家就业”模式，解决就业378人。同时，发挥企业委员优势，广泛联络，引导1180名困难劳动力外出务工。

“委员服务站”坚持把访民情、解民忧作为工作常态，由住地政协委员作为小区网格管理督导员，35名“一中心一张网+联户”网格长作为基层议事社情民意信息员，以“上门问需”的方式，切实加强与群众的联系。截至目前，已收集意见建议600余条。开展恳谈式协商、交流式协商、议事会协商等16场次，调解矛盾纠纷20起。通过向有关部门提交意见书的形式，推动解决了四点半学校、日间照料中心、电瓶车充电棚等一批民生实事。

惠水县政协：倾力打造民族文化特色品牌

“好花红”助力乡村全面振兴

《好花红》是一首脍炙人口的民歌，这首歌的发源地是贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县好花红镇好花红村。村里，布依族人口占总人口的95%，《好花红》正是布依传世民歌。

好花红村是惠水县乡村振兴示范点，如何“在乡村振兴上开新局”，惠水县政协在以民族文化振兴助力乡村全面振兴方面做了很多工作。

《好花红》民歌不仅是布依族的民族文化符号，也是惠水县、黔南州乃至贵州省的一张民族文化“名片”。传承弘扬好地方民族特色文化是文化繁荣发展的重要课题，惠水县政协发挥界别委员作用，通过提案提出《关于将少数民族民间文化列入特色教育课程的建议》，推动“好花红”民族文化课程走进中小学校园。

县政协充分发挥文化艺术界委员的优势，团结文联组织共同发力，邀请文化艺术界人士深入挖掘宣传“好花红”民族文化，展现“好花红”魅力。县政协还聚焦“文化惠水”建设目标，发挥政协人才荟萃优势，推动电视剧本《好花红传奇》、音乐剧《好花红》、花灯剧《好花正红》、电影《刺梨花开》等文艺创作。

惠水县政协希望通过不懈努力，助力让一首歌成就一个村。

观山湖区政协：探索推进社区协商

“小协商”助解基层治理“大问题”

“基层强则国家强，基层安则天下安。”2021年春节前夕，bet356手机版,bet356体育app：总书记在贵州考察期间到贵阳市观山湖区金元社区看望群众时强调。

“让社区成为居民最放心、最安心的港湾”的殷殷嘱托，促成了观山湖区政协和金元社区的“牵手”。居民期盼已久的社区卫生、托幼服务站顺利开通，“数治小区”智慧管理平台落地建设，搁置多年的外围商业区停车场重新翻修，养老服务站顺利开业……从去年以来，在观山湖区政协委员的共同努力下，已助推为群众办理实事好事事项32个。

金元社区党总支书记、居委会主任袁琴介绍，观山湖区政协指导社区结合“我为群众办实事”实践活动，设立社情民意室，有效地把政协委员组织起来，为辖区建设、矛盾纠纷化解、民生问题解决等汇智聚力。

中央政协工作会议召开以来，观山湖区政协纵深推进社区协商，充分发挥人民政协在助推社会治理中的作用。在各镇（街道）设立政协联络组，提供固定场所，配备办公设备、人员以及工作经费保障，负责委员联络和协商活动组织工作。有条件的镇（街道）设立委员驿站、委员会客厅、委员工作室等，成立协商议事会（室）。

“目前，我们已经搭建委员驿站等各类平台19种，打造出了‘协商在基层’的观山湖‘名片’。”区政协主席刘光祥介绍其中的经验，首先是强化党的领导，把准社区协商方向。区委出台《关于加强和改进政协工作的实施意见》《关于纵深推进基层协商民主的工作方案》，对议题遴选、协商计划制定、协商规程、协商成果转化应用等各个环节作出明确规定，强化党的领导对协商进基层工作的把关定向作用。

强化协商机制创新，保障广大群众有序参与。区政协健全完善《基层协商民主工作规程》，明确点事、议事、领事、监事、亮事“五事”协商基本程序，对协商议题、协商程序、协商原则、协商主体等进行规范。金元社区在实践中创造性建立专家库、智囊团，将社会贤达、律师、法官、仲裁、调解等人员纳入参与主体，利用线上平台收集议题，探索线上协商、上门协商、书面协商、上提协商、下派协商、联合协商等形式，通过“居民说事”问民需、“委员理事”顺民意、“协商议事”汇民智、“监督办事”解民忧、“定期亮事”得民心，深得居民好评，做到了以机制保障群众有序参与。

强化协商成果转化，推动基层问题有效解决。区政协坚持把每次协商见诸成果，对一次性可以办结的通过认领交办及时予以处理，对具有长期性的组织制定办理方案明确相关各方工作职责。探索基层协商进社区、进学校、进楼宇商圈、进司法矫治中心、进物业管理、进农村的“六进”机制。积极探索协商式监督模式，将重要问题解决、重点事项办理纳入督办督查部门专门督办。

近年来，观山湖区政协围绕老旧小区改造加装电梯等民生问题，经常性开展“回头看”监督性视察，促进难题、历史遗留问题等得到有效解决。通过提案协商促成增建加油站20个，推动居民日常生活能源供应问题解决；通过组织联动协商，3个月内推动完成全区50条背街小巷改造工作……以实实在在的成果促进基层和谐，推动基层有序治理。

长顺县政协：探索推进“请你来商量”向基层延伸

商量出实实在在效果

爱民米业集团是一家委员企业，在企业办公地悬挂着“政协委员之家”的标志。

贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县政协探索民主协商议事工作进企业的新路径、新机制，在企业建设“请你来商量”民主协商议事点，通过协商助推解决难题，促进企业建设、农民增收和产业发展。

在爱民米业，通过“请你来商量”民主协商议事，邀请镇村、合作社和相关部门负责人以及政协委员、农户代表开展民主协商议事活动10余次，帮助企业组建运输队伍，解决就业300余人。利益联结37个合作社，5800余户农户，帮助37个村实现村级集体经济收入150余万元，农户年均增收3000余元。

黔南州政协在助力基层社会治理体系建设上打造新品牌，推动全州县（市）政协开展“请你来商量”协商议事工作。除了进企业，长顺县政协有序推进协商议事进园区、进学校、进单位……

长顺县政协按照“不建机构建机制、不建组织建平台”的原则，制定出台了《政协长顺县委员会“请你来商量”民主协商议事工作方案》《长顺县政协“请你来商量”民主协商议事阵地建设参考要件》等指导性文件，按照县级建协商议事中心、乡级建协商议事站、村级建协商议事室、组级建协商议事点的要求，搭建县、乡、村、组四级民主协商议事平台。目前，已建成县级政协协商议事中心1个、乡镇政协协商议事站7个，实现95个村（社区）政协协商议事室全覆盖，推进协商议事工作向园区、企业、学校和单位延伸。

县政协主席万红梅说：“我们通过强化‘两个融合’，助推工作落实。”

一是同党建引领相融合。县级由县政协党组书记、主席担任全县指导组组长，各乡镇（街道）由党（工）委书记担任指导组组长，确保各项协商议事工作在党组织的领导下开展。四级协商议事平台召集人分别由县政协党组成员（秘书长）、乡镇（街道）党（工）委副书记、村支部书记、党小组组长担任，负责牵头组织开展协商议事活动。议题选择要经党组织审核后，再组织开展协商议事活动。

二是同常规工作相融合。出台《长顺县政协主席会议成员联系乡镇（街道）政协联络组、界别委员、委员企业工作制度》，形成县政协主席会议成员分片指导、各委（办）分片联系服务、界别委员驻点协商的工作格局。出台《长顺县政协委员履职工作规则》《长顺县政协委员履职量化评价办法》，把“请你来商量”民主协商议事工作纳入对委员履职考核范围。

长顺县政协在实践中不断规范协商议事，如确定协商议题，按照“既尽力而为、又量力而行”的原则，确定切口小、立意高、关联度广的协商议题，经相应党组织审定后，组织开展协商活动。根据审定的协商议题，按照“组事组议、村事村议、乡事乡议、县事县议”的原则，实行“一事一议”。

万红梅说，县政协通过搭建四级民主协商议事平台，组织引导不同利益主体广泛协商、深入协商，广泛凝聚共识，在助力基层社会治理上取得了明显成效。

（记者 黄静）