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教育部有关数据显示，2020年我国高校毕业生规模达到历史新高，共计约874万人，比2019年增加40万人，增长幅度为近几年之最。在经济下行压力增大、中美贸易摩擦不断加剧的形势下，又遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击，大学生就业面临比以往更为严峻的形势。

党中央、国务院高度重视和关心高校毕业生就业问题，bet356手机版,bet356体育app：总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调要“注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。”李克强总理连续主持召开国务院常务会议，明确鼓励吸纳高校毕业生就业的措施。2月28日，国务院联防联控机制还专门针对高校毕业生就业问题举行专题发布会，有关部门也针对这一问题出台了相关政策文件。重大疫情下的高校毕业生就业创业问题已成为中央关心、社会关注、群众关切的热点问题。

为进一步做好相关工作，3月18日下午，bet356手机版,bet356体育app教科卫体委员会组织召开“重大疫情下高校毕业生就业创业问题”专题座谈会，相关领域bet356手机版,bet356体育app委员和国家有关部门负责同志深入交流，围绕如何解决高校毕业生就业创业面临的困难和问题议政建言。

朱之文：多措并举解就业之困

高校毕业生就业工作一直以来得到党中央的高度重视，就是为“六稳”之首。疫情的发生打断了社会各方面的正常运转，用人单位招聘、学生求职活动均受到影响，给工作带来极大考验。在目前经济下行压力增大的背景下，面对前所未有的复杂局面，必须多措并举，保障高校毕业生顺利毕业、尽快就业。

提出以下建议：

1.让国家“一带一路”建设的海外投资项目更多吸收高校毕业生。

2.国家实施的公共工程、重点投资项目可以在招收更多高校毕业生上发力。

3.巩固脱贫攻坚成果，出台政策，鼓励更多的高校毕业生到农村去当村官。

4.加强社区建设与管理，吸引更多高校毕业生到社区就业。

5.一直以来，中小企业给高校毕业生提供了数量最多的就业岗位，但受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦等因素的影响，目前，很多中小企业尤其是科技型中小企业面临巨大的困难甚至破产风险。建议国家出台更有力的政策，扶持科技型中小企业的生存与发展，只有这些企业的生存状态好，才有可能吸收更多大学毕业生就业。

6.在认真总结以往鼓励大学生创新创业做法和经验的基础上，进一步出台更有利于大学生创新创业的政策。在疫情背景下，做好这项工作尤为重要。

7.将高校研究生的扩招重点放在专业学科上，并创新专业学科研究生过去以学校培养为主的培养模式，推动高校与企业，特别是高新技术企业联手或联合培养专业型硕士研究生，把培养过程和就业过程有机融合，培养企业急需、国家需要的复合型人才。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app教科卫体委员会副主任，教育部原副部长，中国教育学会会长）

张京泽：应重视民族高校毕业生的就业问题

新冠肺炎疫情背景下，国外疫情的扩散及采取的应对措施情况并不乐观，可能对出境留学产生较大影响。教育部虽然扩大了研究生招生措施，但地域主要集中在中西部和东北地区高校，专业集中在国家战略和民生领域急需的临床医学、公共卫生与预防医学、集成电路、软件、新材料、人工智能等专业。结合以往学生国内深造去向地区和学校专业设置情况来看，对民族高校学生考研并无直接利好，“二战”考研群体这一慢就业的重要因素不能得到有效缓解，民族高校毕业生的就业形势仍旧严峻。

民族高校学生的最大优势在于团结和多元共生，这一价值在今天会得到全社会乃至全世界越来越多的关注。就像疫情过后，全世界对中国会有全新的认识一样。当前，社会上一些用人单位针对民族高校学生仍有误解甚至歧视，有一些单位招聘内部给很多高校人为划分等级，对民族高校学生的整体认知还停留在上个世纪五六十年代的水平，需要得到呼吁和研究。也希望国家能够针对当前及未来一段时间民族高校就业工作，给予一些具体倾斜措施。

比如，加强顶层设计，统筹区域、行业用人单位，从维护国家长治久安，促进各民族交往交融的讲政治高度创设一些品牌招聘项目，仿照高校少数民族辅导员、证监会系统单位新疆籍学生专招项目，招收来自特定地区的少数民族毕业生，从扶贫、民生的高度再认识就业工作。

比如，进一步扩大基层公职类招聘规模，满足毕业生就业需求，也为基层补充新鲜血液。同时，希望能认识到民族高校毕业生在当前做好城市民族工作中的作用，发挥优势，扩大可为空间。

再比如，适当扩大民族院校研究生招生规模，满足学生的进一步深造愿望，为民族地区提供更多高学历人才。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app委员、中央民族大学党委书记）

张政文：动足脑筋　给足政策

目前人社部、教育部、北京市已出台多项疫情防控期间毕业生就业政策，包括“鼓励毕业生参军入伍”“加大高校毕业生补充教师队伍力度”“增加毕业生升学深造机会”“适当延长毕业生择业时间”等，我们要用好用足这些政策。

从这次疫情防控工作看，社区管理发挥了极其重要的作用，可考虑面向应届毕业生就业，加大社区管理人员配置，增加社区网格人员数量，政府主导促进社区管理乃至社会建设。在乡镇、街道、社区建设方面，加大卫生、文化服务网点建设，增加大学生就业机会，为提高国家治理体系和治理能力建设打好基础。

各高校都应积极引导大学毕业生参军入伍，配合兵役机关落实好国务院、中央军委关于今年征兵工作部署，针对毕业生群体开展精准宣传动员和重点征集。

同时，各高校也应根据各自的特点“动足促就业脑筋”。以社科大这样的研究型大学为例，可以进一步提高保研推免比例，增加毕业生升学深造机会，还可以考虑增设科研助理岗位，让毕业生继续参与科研，既实现了就业，又为加强人文社会科学研究提供后备力量。高校还应为毕业生做好就业服务保障工作，通过加强毕业生思想教育和就业心理辅导，强化对湖北等重点地区和经济困难等重点群体就业帮扶工作，健全就业状况反馈机制，适当延长毕业生就业择业时间，加大就业资金投入等一系列工作，为大学生就业工作提供尽可能完善的服务保障。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app委员，中国社会科学院大学党委常务副书记、校长）

张雪：吸引更多高校毕业生到社区去就业

在这次抗击疫情的过程中，社区工作的重要性凸显，社区工作者队伍建设也成为摆在我们面前的一个重要课题。结合高校毕业生就业问题，我们认为，可以多吸引大学毕业生到社区去工作，保障国家基层治理体系最后一公里。

但现在面临的一个现实问题是，社区工作者的工资待遇不高，职业发展通道不畅，即使增加社区招聘人数，也很难有更多的大学生愿意到社区工作，很多高校社工专业都在不断萎缩。建议相关部委能从长远考虑，对社区工作者队伍建设进行国家层面的顶层设计；出台政策，适度扩大综合性大学社工专业的招生名额；参照“村官”模式，在社区设置类似岗位，国家财政和地区财政给予支持；也可以考虑在已经考上公务员的大学生中选择一部分先沉到社区工作一到两年，增进他们和人民群众的感情，提升他们做群众工作的能力，多措并举加强社区工作者队伍建设，解决高校毕业生的就业创业问题。

在重点帮扶方面，我建议除了对湖北籍的学生重点关注外，还要对bet356手机版,bet356体育app援鄂医疗队的医护人员以及奋战在各省市抗击疫情一线的医护人员今年毕业的子女重点给予关爱。他们在国家和人民最需要的时候义无反顾，做出了巨大贡献，在他们子女就业方面一定要给予大力帮助，目前北京已经开始在部署高校、市属高校做这方面的摸底，希望其他地区也能有所行动。

此外，对贫困地区家庭困难的学生、残疾学生、少数民族学生的就业也要进行动态管理，重点帮扶。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app委员，北京市委教育工委原常务副书记，北京市教育系统关工委主任）

孙宝国：缓解焦虑　因势利导

在疫情初期，准备就业的毕业生心态普遍比较焦虑：担心因疫情造成经济困难，企业缩招，找工作困难；担心实习因疫情中断或无法实现会对找工作造成影响；担心因不能按时返校无法保证论文质量和找工作之间的平衡；担心因缺乏线上应聘和面试的经验而造成“毕业即失业”。

近期，这种焦虑并没有得到缓解。虽然线上招聘会办了不少，学校为毕业生推送了许多招聘信息，毕业生也在辅导员和就业中心老师的指导下积极参与线上招聘活动，但效果并不理想，某所有着近4000名毕业生的高校正式签订就业协议的人数目前仍不足20人，应聘达成率只有0.5%。此外，考研录取结果的迟迟不能确定、国考京考面试的停顿状态以及国外疫情的发展也让选择不同就业方向的毕业生们无所适从。

面对这种情况，相关部门首先要“砸实”已有政策。比如，教育部规定“对离校时也就是7月份还没有落实工作单位的高校毕业生，可以按照规定将户口档案在学校保留两年。在学校保留档案的毕业生，在两年内找到工作了，高校要按照应届毕业生身份帮助办理就业手续”。此前，这项政策执行得并不好。建议在今年防控疫情的形势下，严格督查，确保落实户档暂存学校两年的政策。

此外，因为疫情，今年缺少了学生通过实习与用人单位双向选择签订劳动合同这个环节，达成协议的时间会延后，或很难达成，建议就业统计截至日期可以延后。

还有研究生扩招的问题。今年研究生扩招18.9万，但是北京的高校只保持原有的增长率，不利于学生的就业，建议北京高校也适当增加研究生招生名额。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app委员，北京工商大学党委副书记、校长，中国工程院院士）

程建平：加强对家庭经济困难毕业生的就业帮扶

今年，教育部对湖北籍学生以及湖北高校学生给予特别关心，扩大“特岗教师”在湖北高校招募规模，更大力度扩大湖北省招生计划，专升本比例将达20%，举办针对湖北高校及湖北籍毕业生的网上专场招聘活动，还要求各地各高校积极协调用人单位适当延长招聘时间、推迟签约录取时限，严禁用人单位发布针对湖北学生的限制性招聘信息。这些特殊的政策都很必要，但我觉得，还有一个群体需要特别关注，那就是家庭经济困难毕业生。

在严峻的就业形势下，要关注家庭经济困难毕业生尤其是建档立卡贫困户家庭毕业生的就业工作，及时提供必要的经济资助和就业指导，同时也要关注受疫情影响导致家庭经济困难而之前未纳入帮扶对象的毕业生群体。各高校基本都建立了这部分学生的工作台账，对他们进行重点帮扶。希望各地区也要出台相关政策，将本地区的建档立卡贫困户家庭毕业生等各类困难群体毕业生纳入帮扶范围，针对这些毕业生制定专项就业政策，通过定向提供就业岗位、发放就业补助、出台就业兜底保障措施等举措，确保这部分学生顺利就业。

还想说几句有关师范生就业的话。受编制影响，很多师范生不能顺利实现当教师的理想，而有编制的1500多万基础教育的教师也需要不断提升专业能力。建议以疫情为契机，实施提升计划，每年对10~20万的教师进行脱编培训，把编制腾出来，给优秀的适合教师岗位的毕业生，用供给侧改革解决令人头疼的教师编制问题。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app委员、北京师范大学党委书记）

吴国祯：从“短板”看“生机”

重大传染病疫情直接影响经济社会发展大局稳定、严重影响对外开放和国家安全，其冲击力和危害性是巨大的。健全完善公共卫生服务体系，切实做好传染病防控和突发公共卫生事件应对工作，不仅是医疗卫生问题、加强社会综合防控问题，也是为提高人民健康水平提供制度保障的应有之义。

bet356手机版,bet356体育app：总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话，明确了完善重大疫情防控体制机制、健bet356手机版,bet356体育app家公共卫生应急管理体系的总体原则、重点思路、重要举措。希望国务院能尽快拿出初步规划和具体方案，这将对高校学生的就业创业有很大的导向作用。

比如，公共卫生服务体系的健全和完善需要多少相关人才？这个信息的发布和传递将很可能会改变很多家长的观念，使得他们去鼓励自己的孩子去从事和公共卫生相关的工作或者继续进行该领域的深造，要知道，目前我国公共卫生专业的硕士、博士每年毕业人数不足3000人，通过国务院的具体实施方案去传播这样信息，将对目前和未来高校毕业生的就业创业产生很好的推动作用。

有的人可能会说，我本科不是学习相关专业的，现在知道了这个方向也没有用，其实不然。在这次抗击疫情的过程中，我们都认识了一位叫陈薇的院士，她1998年从军事医学科学院博士毕业，但其实她本科和硕士读的都是化学工程专业，只要有自然科学的背景，跨学科、跨专业不是问题。高校和科研机构在这方面也要进一步解放思想，拓宽渠道，重点配合国家未来公共卫生建设的需求部署研究生扩招，精准发力，把路走实。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app教科卫体委员会副主任，台盟中央原副主席，清华大学物理系教授）

管培俊：挖掘教育系统自身需求解决就业问题

现在的就业形势可以用两句话来形容：一方面大学生就业难，有人没事做；另一方面招工难，有事没人做。具体到教师这一行业上来看，编制不足，教师补充不足，不仅影响到教育质量，而且严重影响了教育公平。如果能把教师补充和促进大学生就业结合在一起，便可以一举两得，这既是促进大学生就业的重要途径，同时也是满足教育系统自身需求，提高教育公平的重要措施。

目前，教师补充有几个增长点值得关注，首先是学前教育教师队伍。近年来，幼儿园的入园率持续提高，如果能够达到85%，幼儿教师的需求将是个很大的缺口。还有农村教师的补充问题。目前，教育部提出增加特岗教师数量，是个非常必要的举措，还需在落实编制，进一步增加中央财政补贴上做努力。高校教师的数量也是亟待增加的，目前我国大学的生师比在17.5:1左右，而国外基本都在14:1以下，很多一流大学甚至能达到12:1或者10:1，这是我国一流大学应该努力的方向。这次在疫情发生期间发挥了巨大作用的在线教育的教师队伍也是一个新的增长点，过去我们重视不够，但其实这条战线的需求量很大。

实现用挖掘教育系统自身需求来解决大学生就业问题目前还存在几个难点。首先，编制部门、财政部门、教育部门对生师比的认识不统一，建议形成降低生师比是提高教育质量、促进教育公平很重要方面的共识。其次，要提高人员经费比例，从目前的情况看，高校人员经费在总支出中占比约为33%，而国外高校大体在60%左右。提高人员经费比例不仅可以提高教师待遇，还可以增加教师编制，增加教师发展机会。第三，建议改革学校编制管理体制。现在很多学校在编制管理上一筹莫展，尤其是一些地方学校、新建的本科院校，国家应下决心在编制管理体制上推出有效措施，实现突破。

（发言人系bet356手机版,bet356体育app委员、中国高等教育学会副会长）

部委声音

教育部副部长翁铁慧：全力以赴保障高校毕业生就业不大起大落

为做好今年的毕业生就业工作，教育部的基本思路是以服务国计、保障民生为引领，在拓宽渠道上挖掘潜力，在服务保障上创新方式，在就业指导上精准施策，在供需对接上主动跨前，千方百计创造条件迎难而上，全力以赴保障高校毕业生就业不大起大落。我们将抓好拓宽升学就业渠道、加大信息推送和网络服务保障力度、精准加强毕业就业指导服务、跨前做好人才培养供需对接等四方面重点工作。

人民政协是国家治理体系的重要组成部分，在国家治理中发挥着不可替代的重要作用。当前疫情对企业招聘毕业生带来较大冲击，恳请政协委员们更多关心支持毕业生就业工作，帮助教育部在政府、社会、市场等层面加强沟通协调，增强全社会共同支持毕业生就业的合力。教育部也将认真研究吸纳本次会议提出的意见建议，与有关部门一起综合施策、精准发力，统筹做好疫情影响下高校毕业生就业工作，为全社会就业大局稳定做出积极贡献。

人力资源和社会保障部就业促进司副司长尹建堃：适时及时推出有针对性的促就业政策

疫情发生后，人力资源和社会保障部一方面努力推动经济社会秩序恢复，按照分级差异化的防控要求，分批分类推进复产复工，一方面加大宏观调控力度，努力扩大就业。对拟定项目提出及时开工要求，对新项目则要求尽快上马，以期创造更多岗位。

在稳定扩大就业岗位方面，人社部在坚持市场原则的同时，针对今年的特殊情况，对吸纳就业企业在政策上给予了更大的支持，企业只要吸纳高校毕业生，就一次性给予就业补贴，吸纳一个补贴一个。同时，将连续两年扩大事业单位招聘高校毕业生比例，基层项目的招聘数量也进一步扩大。

为促进供需匹配，人社部联合10多家市场机构，拟从3月20日起举办“百天千万岗位”大规模招聘活动，包括高校毕业生专场、农民工专场、困难人员专场等，帮助各群体就业。疫情解除以后，人社部还会组织线下大型招聘会，解决户籍所在地和求学地不同的异地大学生的就业问题。

此外，人社部还出台了延迟办理就业手续、未就业毕业生信息交换时间提前等具体政策，并开展青年就业见习、起航计划、线上就业指导与咨询等服务，努力推动高校毕业生就业。

共青团中央青年发展部副部长田小飞：整合资源　发挥优势　扎实开展促就业工作

2月中旬，共青团中央重点面向2020届大中专毕业生，同时覆盖了35岁以下的青年农民工和青年创业者群体，围绕疫情对青年就业创业的影响范围、程度以及青年的预期、困难等及时开展调查研究，做好政策研判。同时，聚焦线上服务，促进岗位对接，广泛开展共青团千校万岗线上就业服务季活动，目前，团中央层面已举办18场1.4万个职业6.8万个岗位的招聘会，15万学生投递简历42万份。

共青团在调研中发现，67.3%的毕业生目前在求职上的最大困难是缺乏网上应聘技巧。针对这一情况，共青团发挥优势，在团属的新媒体矩阵推出了千校万岗的就业指导课，在新媒体平台开展就业指导课程直播并与学生互动。

此外，共青团中央还调动各级团组织的新媒体矩阵，及时转载、发布、更新中央和有关部委疫情形势下促进高校毕业生创业就业的政策措施，当好桥梁纽带，传递党政声音。

下一步，共青团中央将进一步履行共青团服务青年的职责和任务，发挥好组织化、社会化的优势，采取更有针对性的措施，更好服务疫情形势下的高校毕业生就业创业工作。