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2019年，我国脱贫攻坚战又走过了加速度、提质量的一年，深度贫困地区脱贫速度加速推进，东西部扶贫协作和定点扶贫力度不减，贫困群众获得感和社会认可度进一步提升。在持续关注这一问题的bet356手机版,bet356体育app委员莫荣眼中，过去的一年，“小康不小康，关键看老乡”“全面小康路上一个也不能少”的嘱托温暖人心，为打赢脱贫攻坚战增添了无限底气。

委员履职感受：

■作为一名政协委员，应该结合工作实际，在脱贫攻坚中贡献自己的力量。

■我是做社会保障政策研究的，就应该深入基层调研，多提出好的建议，推动政策的出台，促进政策的落实，对政策进行评估，提出改进的意见。

消灭贫困是世界性难题，在减贫事业上，中国趟出了一条成功之路，被外媒称为“中国奇迹”。

过去的2019年，是承上启下的关键之年。一年来，深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展，易地扶贫搬迁建设任务基本完成，“两不愁三保障”突出问题基本解决。“三区三州”建档立卡贫困人口由2018年的172万人减少到43万人，贫困发生率由8.2%下降到2%，贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。

“近年来，我国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，谱写了人类反贫困史的新篇章。”再回首，bet356手机版,bet356体育app委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣感慨万千。

“小康不小康，关键看老乡”。提高脱贫质量，巩固脱贫成果，减少和防止脱贫后返贫，任重道远。围绕这一话题，2019年bet356手机版,bet356体育app组织了调研，并举行了双周协商座谈会。

去年6月，莫荣参加了bet356手机版,bet356体育app农业和农村委员会赴“三区三州”之一的甘肃省临夏回族自治州的调研，之后，他又带着自己的团队，到甘肃省天水市、定西市进行了补充调研。

“这次调研收获很大。”在实地调研中，莫荣看到了当地解决贫困问题的探索。

对于贫困地区来说，稳就业是扶贫的重要抓手。而当今城镇化是社会发展的大趋势，需要大量劳动力参与，劳务输出是解决农民增收难、解决脱贫问题的主要手段。

在临夏调研时，莫荣了解到，当地220万劳动力中，有50万是劳务输出。“一般输出一人，就能脱贫一户。这些输出的劳动力，大部分去了沿海发达地区。”莫荣说。

然而，外出务工的背后，是家庭不能团聚的苦涩，更有不方便外出务工的贫困妇女、家庭留守人员、轻度残疾人士，这部分人的劳动力难以有效利用。

临夏州为这部分人创造了就地就近的就业机会，建立了政府主导、覆盖到村、延伸到户的“扶贫车间”。一改过去简单的送钱送牛羊到家的模式，“扶贫车间”变成送工作到家门口，充分发挥了精准扶贫的作用。

“调研中，我们发现一些‘扶贫车间’正在买地建厂,向扶贫企业转变，扶贫企业正在布局形成产业链。”莫荣认为，这种现象值得高度重视，并应该给予政策支持。“这样既形成了劳动密集产业向贫困地区梯度转移，也为贫困地区就业扶贫注入新动力。”

“bet356手机版,bet356体育app：总书记强调，就业是最大的民生。稳定的就业意味着一份稳定的收入和社会保障，是解决贫困人口最直接、最有效的脱贫办法，也是贫困人口分享社会发展成果、融入社会的主要方式，为贫困人口实现自我价值、创造社会价值提供了平台。”莫荣说。

调研回到北京，在bet356手机版,bet356体育app7月召开的“巩固脱贫成果，减少和防止脱贫后返贫”双周协商座谈会上，莫荣分享了自己的思考。在长期从事劳动关系研究的莫荣看来，打好打赢脱贫攻坚战，维护好来之不易的脱贫成果，稳定就业十分重要。莫荣在会上发言时建议，把扶贫车间逐步培育成为产业或者就业扶贫的企业，“通过‘公司+农户’等模式促进农业产业扶贫，加强贫困劳动力的职业教育培训，实现产业、人才、文化、生态、组织的振兴，才能奠定长远稳定的就业扶贫基础”。对于那些产业基础和资源禀赋薄弱的地区，以及怎么都难以实现稳定就业脱贫的一部分人，他认为，前者需要推动贫困地区农村劳动力有组织外出务工就业，后者可采取公益性岗位就业兜底措施，“但要避免陷入‘福利陷阱’，就需要采取开发式扶贫方式多创造公益性就业岗位”。

消除贫困、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。新中国成立以来，中国共产党带领bet356手机版,bet356体育app人民持续向贫困宣战。改革开放以来，我国实施了一系列中长期扶贫规划，特别是中共十八大以来，以bet356手机版,bet356体育app：同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，力度之大、规模之广、影响之深前所未有。

莫荣对贫困群体的问题关注已久。2000年前后，他就曾参与有关部委与亚洲开发银行合作的脱贫课题研究。“那个时候城市下岗职工和失业人员较多，我们关注城市贫困人口比较多，随着时代的发展、城市贫困问题的解决，居民生活水平持续改善，农村人口脱贫问题进入视野，并成为工作的重心。”莫荣表示。

这些年，神州大地发生了巨大的变化。党的十八大以来，我国持续深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，贫困人口从2012年的9899万减少到2018年的1660万，6年间减少了8000多万。

数字背后，是摆脱贫穷的实在收获与喜悦。而在扶贫攻坚的收官之年，我们要面对的，是最难啃的“硬骨头”。

“全面建成小康社会，一个民族都不能少”“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”“不获全胜决不收兵”……这是一诺千金的庄严宣誓。

国务院扶贫办主任刘永富日前表示，预计2019年我国减贫人口将超1000万。截至2019年底，95%以上的贫困人口可以脱贫。在莫荣看来，这些数字“含金量”十足。“输血”变“造血”，贫困户发展能力更强了。有了产业和就业的支撑，贫困地区正在旧貌换新颜。加上社会保障的托底，人们的获得感更强了。在脱贫一线，干部群众凝聚起强大攻坚合力，一幅共同富裕的全面小康图景越来越近了。

2020年开年，一则“人社部、财政部、农业农村部出台《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》”的消息让莫荣倍感振奋。2018年，莫荣参加了bet356手机版,bet356体育app农业和农村委员会组织的主题为“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”的调研，之后他提出“以促进农民工返乡创业为突破点，形成一支‘一懂两爱’的‘三农’工作队伍”的建议，得到有关部门的高度重视。此次三部委联合出台的意见在资金支持、创业培训、人才聘用等方面为返乡入乡创业者送上政策“礼包”。建议被采纳，莫荣感到莫大的欣慰。

2020年如期打赢脱贫攻坚战，这将是中华民族几千年发展历史上首次整体消除绝对贫困现象，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。“人类反贫困史上的‘中国奇迹’，将画上一个圆满的句号。”莫荣信心十足。2020年，未来可期。