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■题记：

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚是这场“硬仗中的硬仗”。

甘肃省地处我国青藏、黄土和内蒙古三大高原交会处，70%以上都是山地、沙漠和高原，典型的“十年九旱”靠天吃饭，其“两州一县”（甘南藏族自治州、临夏回族自治州和天祝藏族自治县）被纳入国家“三区三州”深度贫困地区扶持范围。7月14日至18日，台盟中央脱贫攻坚民主监督调研组踏上甘肃的土地时，这里的脱贫攻坚鏖战正酣。此时，这片中华文明的重要发祥地尚有39个深度贫困县、3786个深度贫困村、28.7万户、111万贫困人口没有脱贫。

开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予各民主党派中央的重要政治任务。自2016年6月起，各民主党派中央分别对口8个bet356手机版,bet356体育app脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作。此次，已是本年度台盟中央调研组第14次赴甘肃开展脱贫攻坚民主监督工作，其中台盟中央领导班子成员带队6次。从庆阳市到甘南藏族自治州，从天水市到武威市，从临夏回族自治州到平凉市，每次都是深入田间地头进行近距离、长时间“田野调查”，每次都以真实反映当地群众对脱贫攻坚的感受和评价，为“庙堂之上”与“江湖之远”搭建察实情、说实话直通车为己任，为甘肃群众脱穷致富尽力、集智。

藏家乐，乐藏家

米黄色的围墙，错落有致的院落，迎风飘扬的经幡，不仅道路整洁，每户牧民家都打扫得干干净净……这里是甘南藏族自治州夏河县达麦乡当应道村。7月17日，bet356手机版,bet356体育app副主席、台盟中央主席苏辉带领的一队调研组冒雨走进了这个牧民村落。

甘南州是bet356手机版,bet356体育app“三区三州”脱贫攻坚重点片区之一，也是甘肃省脱贫攻坚的主战场。2018年，全州脱贫2.7万人，退出贫困村165个，贫困发生率由8.54%下降到3.89%，贫困人口减少到2.16万人。今年，甘南州将聚焦“两不愁三保障”，扎实做好脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零，以及脱贫退出后的巩固提升工作，加快做好与乡村振兴战略的有效衔接。在前往调研点的路上，调研组明确表示，脱贫攻坚民主监督不同于帮扶工作，要通过入户走访、实地察看、查阅资料等方式进行监督。

“扎西德勒，嘎苏秀（藏语：您好，欢迎）！”苏辉刚踏进扎西家院门，热情的主人便从屋内迎出来，端着青稞酒，唱着藏语歌……

步入客厅，记者注意到，整栋楼房都是用粗细很均匀的原木建成的，不仅做工精细，而且满屋子透着米黄色的金光，显得富丽堂皇。屋子里既铺着木地板也铺着地板砖；既有古色古香的大橱柜也有水晶玻璃吊灯；既有传统的火炕也有木制的小床。

“老乡，你们新修的房子很宽敞啊！现在生活怎么样？还有什么困难吗？”坐在火炕边，苏辉询问道。

“多亏党的扶贫政策，我们的居住环境改善了，门口就有水泥路，晚上出门有路灯，家里通了自来水。”扎西乐呵呵地说，“现在村里的旅游产业发展得如火如荼，北京有农家乐，我们这里叫藏家乐。”

“您家开‘藏家乐’收入怎样？”苏辉接着又问。

“好着呢，忙活三四个月就能挣六七万元。旺季的时候，一家人顾不过来，还雇用了村上几名村民来帮忙，让村民也挣点钱。”扎西显得很开心，“明年我准备再扩建几间客房，留住更多游客。”

在谈到开“藏家乐”之前他家的情况，他低头陷入了沉思：“过去太差了，没这个条件，到处乱搭乱建，破破烂烂，牛粪羊粪遍地开花，一到下雨天院内院外全是泥，走着走着鞋让泥粘掉了。为了生活，我们夫妻不得不外出打工，在工地起早贪黑干活。”

作为少数民族聚居区的甘南州，只有农牧民群众过上小康生活才是真正的小康，因此农牧村是甘南州扶贫攻坚的主战场。

“甘南脱贫攻坚最大难点和短板是农牧村。”甘南州政协主席徐强坦言，由于甘南地广人稀，村落分散，脱贫项目以行政村为单位，覆盖不了绝大多数自然村，因此农牧村存在落后、凋敝的情况。

依傍青山绿水，习惯了逐水草而居的农牧民群众怎样才能脱贫致富？甘南州找到了发展生态旅游、推进藏家乐建设这条路，既不破坏环境，又能帮助民众尽快脱贫致富。

“外地人喜欢住在我们农村，吃我们的糌粑，喝我们的奶茶，来的人特别多。”村民加央表示，随着“藏家乐”的推进，最近几年来藏区旅游的游客明显变多了。“前几年不太多，这几年游客越来越多了。”

集旅游观光、娱乐休闲、特色餐饮住宿为一体的“藏家乐”如今已成为当应道村旅游发展的一张亮丽名片。

“‘旅游+传统农牧业+绿色农家乐’的脱贫思路，初步实现一产、三产融合发展的良好势头。”bet356手机版,bet356体育app常委、台盟中央副主席吴国华表示，有“旅游潜力”的乡村以草原等自然景观和独特人文文化为依托，民宿农庄、特色美食为突破点，增强自身的“造血功能”，可以实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。

“在全域旅游理念和乡村振兴战略的引领下，乡村旅游成为脱贫致富的新途径。”在台盟北京市委会主委陈军看来，当应道村以改善民生为主，村庄发展因地制宜，依托“藏家乐”夯实旅游支撑产业，带动农牧民精准脱贫。“也正是因地制宜、精准施策的扶贫理念，才使得甘南州的脱贫攻坚战持续走向深入。”

首都经济贸易大学都市郊区发展研究中心研究员安钢认为，甘南藏区具有发展旅游业的独特优势和巨大潜力，而旅游业在扶贫方面具有其他产业不具备的优势，因此旅游扶贫战略在甘南具有重要的实践意义。“对于贫困地区来说，发展必须是一种摒弃过去那种无视环境代价的发展。甘南州旅游扶贫战略应重视环境保护,与经济、社会、文化全面发展战略相结合，与现有的旅游形式和内容相结合，走一条独具特色的旅游扶贫之路。”

“移出”新生活“点亮”新希望

高原的夏季总是姗姗来迟，虽然已是盛夏时节，空气中还残留着寒气，可在天水市麦积区麦积镇北湾村村民张小军的心里，早已是暖意融融。他家的搬迁房很快就能入住了。

北湾村位于麦积镇北部浅山半干旱区，是全区深度贫困村之一，也是台盟中央确定的脱贫攻坚民主监督监测村。截至2018年年底，全村尚有35户154人未脱贫，贫困发生率为20.45%。2018年，北湾村易地扶贫搬迁项目启动实施，共有搬迁群众21户109人，均为建档立卡贫困户。这样的迁移，对于贫困群众而言，不仅是“换一套房子”，更是一段新生活的开始。

41岁的张小军家在北湾村四组，一家7口人，3个孩子在上学。由于没文化，张小军长期在家务农。虽然家里栽种了几亩苹果，但是缺乏管理技术，致使苹果树长势不良，产量低，收入少。

当bet356手机版,bet356体育app常委、台盟中央副主席杨健带领一队调研组走进张小军家时，这位憨厚的汉子正赤着脚在家整理农具。不大的院子里堆着一些杂物，两间土木结构的老式住房分隔成卧室和客厅。

“对扶贫搬迁房满意吗？打算怎么脱贫致富？帮扶干部多久来一次？”站在院子里，杨健一边认真核对贫困户档案信息，一边关切地询问张小军脱贫措施和成效。这话一问，本来还显得有点拘谨的张小军一下子打开了话匣子。

“我的搬迁房非常漂亮，一进门宽敞的房子、干净的院落。院内有自来水、有卫生厕所，和以前的老房子相比，根本就是两个世界，我一家老小都非常高兴。”张小军开心地说，“我自筹资金一万多元，就能住上安全舒适的新房，这都是党的扶贫政策好。”

扶贫搬迁不仅将生产生活条件恶劣的群众搬出来，解决居住问题，还要“扶上马”，解决他们的脱贫问题。

据了解，天水市坚持一手抓搬迁住房建设，一手抓搬迁群众脱贫，重点发展种养殖特色产业。在市委、市政府的部署下，北湾村成立了富湾种植农民专业合作社，采用“基地+合作社+贫困户”的发展模式，新建一处花卉种植园种植观赏型高杆月季花。

“这个项目，我们反复调研过，发展前景比较好。”村主任张建军表示，种植高杆月季，不仅增加了村集体收入，而且确保贫困户达到稳定增收，同时还带动了闲散劳动力务工。“合作社按照‘保底收益+效益分红’的模式，依6∶3∶1的比例进行量化分红，纯收入的60%分给贫困户，帮助贫困户实现脱贫致富。目前已带动村里15户贫困户共60人实现就地务工，实现务工收入10余万元。”

“产业扶贫是脱贫攻坚的艰中之艰，必须下大力气、出硬措施，做实产业扶贫这篇大文章。”台盟陕西省委会主委王二虎表示，在企业、合作社、贫困户之间，能否建立起科学合理的利益联结机制，是产业扶贫成功与否的关键所在。“要从全局出发进行规划，配套产业链，促进农村一二三产业的有机融合，完善企业和贫困户之间的利益联结机制，真正增加贫困户的脱贫信心，实现产业脱贫的成效。”

扶贫车间有“钱景”

一般人印象里，药是苦的，药材也是苦的，但甘肃会宁县杨崖集镇的村民们却不这么认为。正是以黄芪为媒，天津市和平区和甘肃省长征药业集团共同出资，在杨崖集镇建设了中药材加工扶贫车间，让他们脱离了贫困。

7月16日，bet356手机版,bet356体育app人大常委会委员、台盟中央常务副主席李钺锋带领一队调研组走进了这里的扶贫车间，了解当地贫困户增收情况和精准脱贫计划落实情况。

据了解，杨崖集镇共有贫困村7个，建档立卡户2122户9748人，已脱贫1664户7766人，未脱贫458户1982人，2018年全镇人均纯收入6901元，其中贫困户人均纯收入4862元。2019年计划脱贫384户1779人。

走进扶贫车间，调研组发现，虽然名字叫车间，可不都是车间，它包括1800平方米的中药材初加工车间；4500平方米的中药材晾晒场；2000平方米的中药材太阳能干燥房；1800平方米的中药材精制包装车间。

虽然已经接近傍晚，但中药材太阳能干燥房里还是闷热异常，进来不一会儿，就让人浑身冒汗。干燥房一头放的是待检选的整枝干黄芪，另一头是正在摊晒的经过切制的黄芪片，10多位工人正在给黄芪检选分级。他们都来自于杨崖集镇的贫困村。

“老人家，岁数这么大了还干体力活儿，苦不苦啊？”看到一位老人正满头大汗地忙碌着，李钺锋蹲下来，关切地询问着。

“苦啥，甜着哩！”一搭话，老人起身，有问必答，颇是爽快。这位70多岁的老人叫闫儒刚，是杨集村剪西组村民。“种植黄芪，还有到车间务工，我可都是村里第一批呢！”老人告诉李钺锋，他家里7口人，儿子常年在外打工，老两口和儿媳在家务农，还有3个小孙子需要他们照顾，生活过得紧巴巴。自从村上发展中药材产业以来，经过一家人的盘算，光土地流转和保底分红每亩就能拿到980元，而且他们还能够在加工车间务工，最终决定把家里最好的15亩地流转给长征药业集团有限公司种黄芪。“我们拣选药材，活儿轻松，一天下来能挣不少钱。”

“全镇中药材的种植面积已达到1.4万亩，其中5个深度贫困村种植中药材4200亩，带动贫困户621户，直接经济效益达840万元，仅劳务酬金一项就达336万元。”杨崖集镇镇长袁应军说，“为延伸中药材产业链条，由政府投资建设扶贫车间，正常使用以后，可吸纳200多名贫困户就近就业，月收入可达到2000多元，按照每年务工6个月计算，每户贫困户可增加1.5万元以上的收入，为贫困户持续增收、稳定脱贫打下坚实的基础。”

“建在乡镇、村社的扶贫车间能够有效解决留守群体无法脱离土地的限制。”调研组表示，在不影响务农的同时，到扶贫车间实现就地就近灵活就业，增加了现金收入，做到了务农、务工和照顾家庭三不误，是最有效、最直接的精准脱贫手段。

“扶贫车间让群众在家门口就业，既满足了贫困户‘挣钱顾家两不误’的需求，又缓解了企业‘招工难、用工贵’的困难，产生了良好的经济和社会效益。”李钺锋指出，龙头企业要在不断做大做强企业的同时，充分发挥带动能力强、辐射区域广、增收作用大的优势，创新实践龙头企业与贫困户的帮扶机制，带动更多贫困人口走出贫困。

扶志扶智，从娃娃抓起

人们爱用家徒四壁来形容贫困，但不少贫困户家，四壁并不贫困，上边贴满了奖状。

苏辉带领的调研组在夏河县桑科镇地仓三村贫困户桑吉杰家，见到的就是这样一幅场景。

桑科镇位于夏河县西面，平均海拔3550米，是该县三个纯牧业乡镇之一。桑吉杰家养了几十只羊，平时他到附近打短工，收入相对稳定。按说生活条件应该不错，可他们因学致贫，是建档立卡贫困户。

走进桑吉杰家的院子，调研组发现屋里屋外收拾得很干净，堂屋两侧的墙上，贴满了整整齐齐的奖状。这些都是他大儿子才桑吉的。

“最荣耀的物件，就应该摆在最显眼的地方。”看起来很干练的桑吉杰满脸骄傲地对苏辉说，“还有几张呢，墙上贴不下了。”

“双语从几年级开始学？”“学校的饭菜可不可口？”……伸手拉过才桑吉和他的弟弟坐在自己身边，苏辉亲切地询问两个孩子的学习情况，并勉励他们好好读书，用乐观的态度对待生活，把握学习机会，不断提升自己，争取考上大学，做对国家对社会有用的人。

在打赢脱贫的攻坚战中，教育被赋予“阻断贫困代际传递”的重要使命。为了从根本上解决贫困的代际传递问题，甘南藏族自治州近年来，通过续建补建“两基”档案、实行“一票否决制”、宣传义务教育法和未成年人保护法等法律法规、签订目标责任等一系列有效措施，中小学入学率、巩固率显著提高。

“在重视物质脱贫的同时，要高度重视精神脱贫问题，要关爱支持贫困地区少年儿童的健康成长。”台盟上海市委会主委李碧影表示，十年树木，百年树人。教育扶贫能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。“相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等，教育扶贫直指导致贫穷落后的根源，牵住了贫困地区脱贫致富的‘牛鼻子’。”

在甘肃，农村学生多、西部生源多、少数民族学生多、家庭经济困难学生多是各级各类学校的真实写照。在这种情况下，既要开展教育精准扶贫，也要重视孩子的培养，投入较多的精力和资源给他们，丰富课外知识，拓宽他们的视野。

“孩子们，希望你们可以看好书，多看书，做一个有高尚道德、有远大理想、有优秀品质的人……”7月15日中午，天水一中的几位学生代表收到了一份珍贵的礼物———杨健捐赠邮品书籍仪式正在举行。

据了解，此次捐赠的邮品是杨健几十年来收藏的一部分，书籍则是他和夫人郝一舒所著的《邮票上的英国文学》《邮票上的童话诗人安徒生》和《邮票上的儿童诗歌》等系列丛书。

“这几本书中既有近千张邮票图片，还有与之相关的故事。孩子们可以从中体会每张邮票所讲述的故事，还可以通过每一张邮票来体会故事中所描绘的美丽风景。”杨健表示，以集邮育人，把集邮与课程巧妙融合，一方面可以积极弘扬集邮文化，另一方面还能够让学生通过集邮获取更多丰富的知识，促进学生素质全面发展。

“贫困地区的学生缺乏基本的课外读物，知识积累不足，导致进入大学的边远地区学生通常存在视野不够开阔、思维不够活跃等问题。所以，培养学生良好的阅读习惯非常重要。”调研组表示，“今后将会继续关心贫困地区儿童的教育问题，发挥自身优势，通过教育扶贫，为全面完成甘肃扶贫攻坚任务做出自己的努力。”

“很受感动，很受鼓舞，也很有信心。”调研组高度评价了甘肃省脱贫攻坚的相关工作和积极进展，希望继续围绕“两不愁三保障”尽锐出战，补齐短板，严把贫困退出关，确保脱贫攻坚任务如期完成。调研组将认真梳理，力争拿出高质量的监督报告，帮助甘肃全面打赢脱贫攻坚战，切实做到脱真贫、真脱贫。

这是行动，更是承诺！