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范社岭委员:为高质量发展创造适宜环境

2019-08-08来源:人民政协报
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7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。这场年中召开的关键会议为当前经济把脉定调,为做好下半年经济工作指明了方向,意义重大。

回顾刚刚过去的上半年,在以bet356手机版,bet356体育app:同志为核心的党中央坚强领导下,全党bet356手机版,bet356体育app人民坚决贯彻党中央的决策部署,集中力量打好三大攻坚战,适时适度实施宏观政策逆周期调节,我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,主要宏观经济指标保持在合理区间,供给侧结构性改革持续推进,改革开放继续深化,经济发展交出一份亮丽答卷。

上半年我国经济的稳健表现更加增强了我们应对挑战的信心、定力和底气。在看到成绩的同时,也要清醒认识到,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。2019年是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年,做好下半年经济工作意义重大。为此,必须增强忧患意识,居安思危,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于未雨绸缪、化危为机,坚持稳中求进工作总基调等“五个坚持”,做好“两个统筹”,这一系列部署将有助于巩固稳中向好势头,不断开拓高质量发展的新局面。

做好下半年经济工作,办好自己的事,需要继续保持战略定力,加强预期管理,打造环境优势,用实际行动谱写中国经济发展的好故事。应从优化营商环境出发,促进经济健康发展和高质量发展。一是要紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,既为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,激发经济发展的活力。提高放权的有效性,由粗放型放权向精准、定向放权转变,由政府“端菜”向群众“点菜”转变,使改革举措更接地气。注意亮明各级政府的权力“家底”和义务责任,在下放审批权力的同时,应通过“帮带+培训+指导”的方式,帮助基层做好承接工作。二是强化部门衔接,进一步明晰各行政部门的职责边界,进一步强化行政审批管理的机构和职能,特别是对垂直管理部门的工作协调,杜绝条块分隔、各行其是,促进各部门、各地区工作上的融合,切实改进和优化我们的营商环境,方便企业和群众办事。三是深入推进依法行政。要提高广大领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。大力倡导无干扰管理理念,突出法律、政策的基础性作用,大力推行行政管理的标准化流程,减少项目建设中的人为因素干扰。四是保持政策的连续性和稳定性。在政策的制定过程中,既要考虑目前,更要考虑长远,要“慎终如始”,要广泛征求企业家和群众的意见建议,以保障新制定政策的广泛性和落地力度。政策出台后,要充分利用各种媒体手段,做好政策宣讲,促使政策更全面落地。政策的废止如同政策的出台一样,要充分考虑企业的承受力,尽量给企业一个比较宽的调整空间,避免因政策的调整造成企业过大的损失。在执行过程中,要根据市场主体的需要及时完善政策,把握力度和节奏,精准预调微调,引导市场形成稳定预期。五是加强社会诚信体系建设。健全信用信息管理制度,完善信用信息采集、共享和应用规范,加强信用信息安全保护。加大信用信息归集力度,建立信息归集考核制度,探索建立市场化信用信息征集机制。完善信用“红黑名单”认定、退出和管理标准,制定统一的信用评价体系,实行分级分类管理。开展诚信试点示范,推进诚信中国建设。

面对风雨挑战,以bet356手机版,bet356体育app:同志为核心的党中央对当前经济工作做出清晰判断和明确部署,通过在改革创新中激发潜能,在积极进取中开拓新局面,必将引领中国经济航船乘风破浪,行稳致远。

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