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学习贯彻bet356手机版,bet356体育app:总书记重要讲话精神探索基层政协委员履职新路
——广东省梅州市政协

2018-09-19来源:中国政协网
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bet356手机版,bet356体育app:总书记非常重视加强委员队伍建设,专门强调政协委员是政协工作的主体,要完善委员联络制度,健全委员联络机构,为委员履职尽责创造良好条件。省政协也非常重视抓好委员队伍建设,王荣主席在各种场合进行强调和部署,并提出了明确要求。为深入贯彻落实bet356手机版,bet356体育app:总书记关于加强委员队伍建设的有关要求,2017年初,七届梅州市政协把委员按照所在专委会和区域、界别进行分组,在委员企业或所在单位设立了18个市级和60个县级委员工作室,进一步丰富委员履职平台,拓宽委员履职参与面,加强委员之间的学习交流,推动政协工作向基层延伸,在提升基层政协履职水平方面作出了积极探索。

一、建设委员工作室的理性思考

中共中央高度重视人民政协工作,bet356手机版,bet356体育app:总书记就人民政协工作提出了一系列新思想新观点新论断,特别是对委员队伍建设和管理提出了更高的要求,强调要打造“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。bet356手机版,bet356体育app也非常重视委员队伍建设,新修订的«政协章程»专门设立了委员一章,对委员的履职等方面提出了一系列要求。

面对新时代发展的需要,我们坚持问题导向,从破解委员履职瓶颈的角度出发,通过深入调研,找出当前存在的突出问题:在机构设置方面,政协组织存在“头重脚轻”“有头无尾”现象,乡镇、社区等基层组织没有设立工作机构,委员履行职能难以向基层延伸。在委员履职方面,委员主体意识不够强,履职积极性不够高,甚至出现不出席会议、不参加活动、不撰写提案的“三不”现象;基层政协组织搭建的履职平台总体上面窄量小、形式单一,造成委员参加会议和活动的机会不多。在委员管理方面,日常管理缺乏刚性约束,退出机制不够完善,委员干与不干、干多干少一个样,无法全面有效地激发委员活力和履职动力。这些问题,都需要我们在实践中以创新的思维举措加以探索,推动政协工作更加适应新时代新要求。

二、建设委员工作室的实践探索

为推动解决上述问题,市政协党组提出建设委员工作室的思路,制定总体方案,明确“统一部署、科学规划、严格标准、分步推进”的要求,按照有机构、有场所、有方案、有制度、有经费、有考核、有成效的“七有”标准,高质量推进委员工作室建设,推动委员队伍实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

一是统一思想认识。建设委员工作室是一项新实践,没有现成的经验可借鉴。我们通过开展深调研、大讨论活动,明确建设委员工作室的重要性、必要性和可行性,切实把思想和行动统一到建设委员工作室的探索实践中来,充分激发了委员的热情,营造了委员争先恐后参与工作室建设的良好氛围。

二是统一规划建设。制定«关于建设委员工作室的总体方案»,专门成立由党组书记、主席担任组长的领导小组,对指导思想、目标任务、委员分组、选址分布、建设标准、履职内容、规章制度等提出明确要求。科学谋划工作室布局,在全市范围按区域设立14个工作室,在广州、深圳、香港、澳门等委员集中地区分别设立1个工作室,方便委员就近参加活动。坚持委员热心、场地合理、位置便捷、突出特色的标准进行选址,由委员单位或委员企业无偿提供固定的办公和活动场所,配置相关办公设备。各工作室协商产生领导班子,自主推荐政治素质高,有威望、有实力、有担当,并有能力提供场地和办公设施的委员担任工作室主任。

三是加强市县联动。按照“先行试点、以点带面、逐步推进、全面铺开”的思路,安排副主席和各专门委员会挂点联系各县(市、区)政协,指导他们开展试点建设。召开全市政协委员工作室现场会,总结推广试点经验,全面铺开工作室建设,至2017年底建成60个县级工作室,实现当年谋划、当年创建、当年全覆盖。

四是确保规范运行。统一制订并印发«委员工作室建设流程规范指引»«委员工作室履职要求»等制度供各工作室参考,要求各工作室结合实际,形成学习交流、内部管理、纪律要求、工作台账等相关制度,推动委员工作室制度化、规范化、程序化建设。工作室的设计建设、信息更新、资料征订等启动经费,由政协办公室提供保障,运行经费由各工作室自筹。目前我们正在探索建立考核办法和长效运行机制,推动委员工作室实现可持续发展。

三、建设委员工作室的作用和启示

工作室运行一年多来,通过积极组织开展活动,点燃了委员履职热情,推动委员履职由被动向主动转变,委员管理由松散向常态化转变,委员服务群众由“联系人”向“知心人”转变,取得了良好的反响。

一是畅通了政协学习宣传贯彻bet356手机版,bet356体育app:新时代中国特色社会主义思想的新渠道。通过面对面交流、建立微信群、推送学习信息等方式,及时组织委员学习bet356手机版,bet356体育app:总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及中央、省、市重要会议和文件精神,引导委员牢固树立“四个意识”,坚定维护bet356手机版,bet356体育app:总书记的核心地位、坚定维护党中央权威和集中统一领导,委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力明显提升。依托委员工作室,组织相关委员和专家学者,深入开展“进企业、进社区、进基层”活动,以群众喜闻乐见的形式,广泛宣传中共十九大和bet356手机版,bet356体育app:新时代中国特色社会主义思想,目前共开展各类学习宣传活动100多次。

二是拓展了委员履职的新平台。各工作室根据委员界别特点和工作性质,精心选题,小范围开展调研视察、撰写提案、反映社情民意信息等履职活动,丰富了履职形式,拓宽了委员的参与面,实现了委员履职常态化。目前,各工作室每月开展1次以上的学习或履职活动,每年提交1件以上高质量的集体提案、2条以上社情民意信息。2017年,18个市级委员工作室共形成履职成果40多篇,提出意见建议218条,有11件委员工作室提交的提案得到书记、市长的批示,其中关于提升县域经济整体实力、培育新型支柱产业、建设特色小镇、加快专利技术成果转化等方面的意见建议,已经吸纳到市委全会报告中,有力推动了一批重点项目加快建设,解决了一批群众关注的热点难点问题。2018年,各工作室共提交提案92件,占提案总数的38%,其中推动乡村振兴发展、上市企业发展两件提案被书记、市长圈定为领衔督办的重点提案。同时,各工作室有针对性地引导有实力、有意愿的委员,积极投身乡村振兴战略,目前投资近10亿元的医疗养生养老项目、投资5亿元的茶博园等10多个委员项目正在加快推进,打造了委员参与美丽宜居乡村建设的新模式,形成示范带动效应。

三是开辟了政协工作向基层延伸的新途径。各工作室充分发挥委员资源优势,积极组织开展各项活动,听民意、集民智、纾民困、解民忧,让群众感受到委员在身边、身边有委员。工作室坚持举办“主题开放日”活动,邀请部门负责人与基层群众或企业代表面对面交流,推动解决群众关注的热点难点问题。持续开展慈善爱心活动,各工作室发动委员累计捐款5000多万元,打造了“委员爱心之家”“送法下乡”“送医送药送科技”等政协爱心品牌。

四是搭建了委员交流合作的新载体。依托委员工作室平台,密切了委员之间的交流,改变了闭会期间委员较少联系的现状,让委员找到了“家”的感觉,政协组织的凝聚力、感召力进一步增强。香港、澳门、深圳、广州等外地委员工作室,充分发挥独特优势,积极推介梅州的投资发展环境,力促梅州与“一带一路”沿线重要国家和地区深化交流合作,为梅州招商引资、招才引智,推动高质量发展作出了积极贡献。目前,在深圳委员工作室的大力推动下,深圳与梅州的委员企业达成了一批合作意向。同时,加强与兄弟省、市政协的交流,一年多来共有56批次bet356手机版,bet356体育app各级各地政协来梅考察工作室建设。

通过一年多来的实践,我们深刻感受到,建设委员工作室,必须提高政治站位,统一思想认识,坚定正确的政治方向;必须坚持从实际出发,充分调动各方面的积极因素,形成整体合力;必须坚持问题导向,创新思路举措,实现精准施策;必须完善制度建设,强化服务保障,务求工作实效。鉴于我市政协建设委员工作室的时间不长,仍有一些问题需要继续完善和探索。下一步,我们将以改革开放再出发的精神,更大力度推进工作室建设,不断提升基层政协履职水平,谱写新时代人民政协事业发展新篇章。

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