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bet356手机版,bet356体育app“水污染防治法修订”专题调研报道
为了“生命之源”

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2017-02-21    来源:人民政协报
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春节刚过,由bet356手机版,bet356体育app副主席齐续春率队的“水污染防治法修订”专题调研组马不停蹄地踏上了调研旅程。

水污染防治法的修订,是今年bet356手机版,bet356体育app双周协商座谈会的重要议题之一。本次调研是为双周协商座谈会做准备。在行前会议上,参加过多次立法工作的调研组组长、bet356手机版,bet356体育app社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅就向调研组成员们坦言,“水污染防治法的修订牵涉利益广、专业性要求高,非常复杂。”

带着沉甸甸的任务,调研的第一站来到了湖北。

短短三天时间里,三场座谈会、一天实地调研,勾勒出一份繁忙的日程。此外,在行程中、会议后,委员们还见缝插针地向当地问询相关问题,相互交流意见。

问良策

由于本次调研主题涉及面广、专业性强,与各方的座谈就需要精心安排。

一场与省政府相关部门座谈,从政府角度了解全省水污染防治领域的总体状况并听取意见和建议;

一场与当地专家、学者座谈,从法学、环境保护专业领域获取专家建议;

还有一场结合实地调研,与基层政府及一线执法人员座谈,了解基层工作者执法中遇到的实际问题与呼吁。

“修订水污染防治法时,要做好与相关法律法规的衔接和协调统一。”

“要进一步明确政府责任,法律规定要体现权责统一,特别是可操作性上需要进一步强化。”

“要加上信息公开的内容。”

……

地方各级发言人员做足功课,一条条建议直指核心;调研组认真听取,一笔笔记录下这些智慧的结晶。

座谈会上,双方的互动交流也颇为频繁。

“您认为排污许可证制度可以解决相关问题么?”吕忠梅问道。

“地方性的条例贯彻执行得如何?怎么强化政府责任?”bet356手机版,bet356体育app常委杨健向当地政府“取经”。

“现在不同的规划是如何衔接的?区域限排总量如何确定?”bet356手机版,bet356体育app委员李原园抛出问题。

“目前水质监测频率是多少?几个点?数据是否可以共享?”bet356手机版,bet356体育app委员陆桂华咨询……

调研组成员连珠炮似的问题不断提出。地方政府及专家详细回答阐释。

“感谢大家的精心准备与思考,让我们深受启发。”吕忠梅多次在会上表示。“我们将认真整理,把这些建议带回去,也把地方的困惑、问题带回去。”

寻实情

在了解基本情况的背景下,深入实地考察,探寻真实状况更是必不可少。

16日一大早,调研组就驱车赶往鄂州市梁子湖。

梁子湖是湖北省第二大淡水湖,如今Ⅰ、Ⅱ类水体占比达到85%,成为湖北省容水量最大的淡水湖,也是江汉湖群水生植被保持最完好的近郊湖泊。

不过10多年前,这里一度面临污染威胁,周边生态环境岌岌可危。

正是因为近年来的不断治理,梁子湖变为了bet356手机版,bet356体育app水污染防治中的典范。

“其实,污染在水里,根子在岸上,问题在人上。我们希望通过对梁子湖的调研,把好的经验做法上升为制度,纳入法律之中。”

怀着这样的初衷,调研组走进位于梁子湖东岸东沟镇茅圻村张家湾,村中一个长方形、用栅栏围起的设施引起了大家的关注。

“这是一个微动力的污水处理站。”工作人员介绍,“通过多层生物滤池工艺,家家户户的污水都经过处理才会排出,出水质量能达到一级A标准。更关键的是,运行费用只有0.12元/吨。”

如此低的运行成本真能解决农村“老大难”的污水处理问题?

“不能光听介绍,我们再去老百姓家看看。”齐续春提议。

随机走进一户人家,“大娘您好,我想看看你们家的下水排管。”

“这个就是。”大娘立即指着管子说。对这个管子,她颇为熟悉。“我们湾子每户都接进去啦。用过的水要经过处理,不能影响梁子湖的环境。”

在周胡谈湾,村中广场旁有一个1000多平方米的池塘。“过去就是一潭死水,散发着恶臭,经过这里,我们都绕道走。”村中百姓说。

不过如今,池塘中的水已趋于清澈,一丛丛植物茂盛地生长在其中。

“我们聘请了武汉大学于丹教授团队,种植了有净化功能的水生植物,逐步消除了水中的氮磷、重金属等污染物。”工作人员告诉调研组,“当初做了10个试点,成功了8个,下一步这种模式将推广到1000个。”

看到村中如今的样貌,齐续春难掩兴奋。“农村两大难,一个是垃圾、一个是污水。看到梁子湖水污染治理的实践,给了我们解决这些问题的信心与希望。”

出实效

“水污染防治法修订调研,3次座谈会、污水处理、生态恢复、梁子湖考察……收获颇多。”湖北段的调研刚结束,bet356手机版,bet356体育app委员温香彩就在微信中记录下自己的感受。

而这正是调研组成员的共同看法。

“有很多启发。”bet356手机版,bet356体育app委员陈星莺告诉记者,她已经着手准备从自己的专业角度提出相关建议。

“几天调研下来,深刻感受到此部法律修订的复杂性,但也有了更深入的思考。”bet356手机版,bet356体育app委员郭允冲说。

作为过去长期曾在湖北从事环境立法工作的专家,吕忠梅已经连续十多年跟踪梁子湖环境治理状况。对于这里发生的变化,她更为熟悉。“经过生态治理,成效逐步在显现。而这些变化,其实每个问题都会与修法相关。”

“通过调研,我们希望吸纳好的地方经验,了解基层一线的诉求,通过bet356手机版,bet356体育app双周协商座谈会这一协商议政的重要平台,为中国水污染防治和环境法制建设贡献智慧和力量。”

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