“国有文艺院团转企改制，好比放鸟归林，要让百灵鸟在更广阔的天地展露歌喉。问题是，有的鸟儿被圈养惯了，放归大自然后不要说高歌，可能连生存都是问题。”8月29日，主题为“促进社会主义文艺繁荣发展”的bet356手机版,bet356体育app十二届常委会第十七次会议在京举行。bet356手机版,bet356体育app常委刘晓庄在分组讨论中以这个“比方”，将话题引向了社会关注度较高的“国有文艺院团改制”上。

“国有文艺院团改革启动之后，各地采取的措施中，有的体制不变机制创新，有的事业身份企业划转。改革确实增加了原国有文艺院团的市场活力，但随之而来的是，文艺人才流失、演艺市场低迷、盈利能力较弱，面临较大的生存压力。”来自宁夏回族自治区的安纯人委员带来的地方改革现状，印证了刘晓庄的判断。尽管当前各地改制国有文艺院团也在谋招数想办法，但安纯人建议，国家有关部委可以考虑在bet356手机版,bet356体育app开展一个文艺院团改革的“回头看”行动，“有关部门针对这些现状，希望能进一步论证改革发展的方向和路径，对于那些不太适合改革发展的政策，该调整的要调整，该深化的要深化，从中央政策层面为文艺院团改革保驾护航。”

“排一台戏，演三五场，等好几年，得一个奖。”这是传统国有文艺院团曾经的生存状况。“改革要激发文艺院团的内生动力，政府要放手，但又不能一放了之。”刘晓庄说，进一步深化改革要坚持把社会效益放在首位，坚持传播正能量的使命，要把满足人民文化需求作为出发点和落脚点，因此政府对文艺院团的改革要能“兜底”，通过购买服务，防止文艺市场化中的“盲目拜金”行为，把目光聚焦于人民群众的切实文化需要上，“在此前提下，进一步简政放权，建立有文化特色的现代企业管理制度，扩大文艺院团自主经营权，明确经营者、管理者、监督者角色。”

在杨晓萍看来，部分国有文艺院团改革发展的过程确实比较困难。从事过12年媒体行业，做过7年地方文化局长的杨晓萍没有立刻为他们“叫苦”，而是分析了其中的原因。她认为，那些不愿改、不敢改、不会改的传统的文化企业并没有充分理解市场需求，文化产品要被消费者心甘情愿购买才有价值，这种价值取决于需求。还是不愿放下身段，只聚焦一些高大上的文化内容，关心能不能得奖，不关心老百姓是不是喜欢。

“在表达方式上，传统文化企业不缺乏使命感和主流意识，但使用老百姓不喜欢听、不愿意听、也听不进去的表达方式，老百姓自然不买账。”杨晓萍说。

委员们无论是建议政府“扶上马送一程”，还是建议改制文艺院团“主动对接市场”，目的都是为了继续发挥文艺院团的生力军作用，激励其以喜闻乐见的形式为人民群众提供弘扬正能量的文化产品。“坚持深化改革”是委员们给出解决问题的一致答案。

继续深化文化体制改革，赵光育委员表示，在全面落实中央有关精神的同时，要因地制宜地探索“一团一制”的改革思路，经济发达地区积极发挥市场作用，而对于中西部传统文化根基深厚的地区，则需政府加大投入，从政策上继续对传统文化的传承、保护和发展“有所作为”。