王智彪委员：提质增效推动“双创”纵深发展

2016-03-12  来源:人民政协报

推进大众创业、万众创新是中共中央、国务院在新常态下推动经济转型增长的关键举措之一。近年来，从中央到地方，各种扶持政策密集出台，“双创”环境不断改善，创业创新蔚然成风。据官方统计，科技企业孵化器的数量已从2010年末的896家增长到2014年的1600多家。

需要指出的是，“双创”热潮中还存在一些不容忽视的问题，扶持政策落地难、风险意识缺乏、质量效益亟待提高。“十三五”期间，要提质增效，着力推动“双创”纵深发展。为此，建议：

一、打破“信息孤岛”，推进“双创”政策落地。加强对政策的简洁化、口语化、图片化解译和宣传，提高政策的可知性、可用性和人群知晓率。深入挖掘“双创”企业和人员信息数据库，精准匹配和推送与其行业、项目有关的政策法规，提高政策投放的精准性。专设服务窗口，建立“双创”统一审批、服务平台，提供同步和跟踪服务，实现“简约化、省时间、低费用”，提高“双创”政策的转化率。

二、加强风险意识教育，正确引导创新创业。创业有风险，辅导很重要。一方面要防范舆论片面引导，另一方面要建立学校教育与社会教育相结合，多层次、多渠道的创业教育体系，鼓励社会力量发展创业服务机构，让更多具备创业经历和创新思维的导师从事创业教育和风险宣传，让公众和从业人员认识到“双创”中存在的风险。

三、多措并举，提升创新创业质量。加大政府科技成果转化引导基金的力度，带动更多社会资本投入创新创业。支持科研院校与创新创业企业建立常态化交流机制，营造产学研一体化的“双创”生态系统，既促进科技成果转化，又提升创业的科技含量。鼓励上市公司、传统企业依托自身资源发展加速器，在促进创新成果转化和价值实现的同时，推动传统产业和实体经济+互联网，催生新的增长点，加快传统产业和实体经济转型升级。