“粮食安全核心是销区安全问题,调控的重点在于协调产区和销区的利益;增粮潜力在于主产区,提高粮食生产能力的重点在于加强主产区建设。”在今年bet356手机版,bet356体育app两会上,bet356手机版,bet356体育app委员王国发建议,政策应重点向粮食主产区倾斜,加快农业技术进步,大力扶持粮食主产区加强农业基础建设。
王国发认为,多年来,国家在粮食宏观调控中,始终缺少稳定的调控机制,比如:粮食多时,卖粮难,储食难,运粮难,谷贱伤农,地方财政背上沉重的包袱;粮食少时,限制加工,禁止出口,农民收入降低。国家应从战略全局出发,加快建立粮食主产区利益补偿机制,加大补贴力度,扩大补贴范围,完善补贴办法,建立长效机制。
王国发说,资金来源可考虑通过中央财政转移支付解决,或让粮食销区根据粮食销量实行利益返还。同时,以法律法规形式将惠农补贴政策制度化,给基层干部和农民群众吃上定心丸。
“粮食市场放开后,小麦、水稻都享有最低收购价政策。”王国发提出,为保护和调动农民种粮积极性,应像对水稻和小麦一样对玉米实行最低收购价政策,给种粮农民明确的信号,稳定农民种粮信心,进一步激发农民种粮积极性。
“由于粮食主产区自主财力弱,农业科研推广投入不足,严重影响农业技术进步的进程,急需国家给予扶持。”王国发说,农业科技是农业发展的第一推动力,应优先扶持主产区加强农技推广体系建设,扶持发展多元化、社会化农技推广服务组织,切实提高农业科技贡献率。