提高社会治理能力，首先是让治理者及时了解整个社会运行状况，通过大数据技术的预测，预防社会可能发生的各种不良现象。除了数据要开放共享之外，在制定国家的大数据战略时要进行顶层设计，解决两个能力的问题。

一是数据基础能力的问题。这是在制定这个战略和将来对大数据的开放共享中要关注的问题。数据率化程度的问题，就是大量的数据都在很好的数据率化、电子化，这个数据是加工以后的信息，并不是可以用来预测、科学判断和做其他的原始数据。这种数据基础能力的建设，可能是将来在数据应用中需要特别关注的问题。

二是大数据技术和利用数据进行服务的能力建设问题。仅有很好的数据能力，有很好的数据来源，如果没有大数据的技术，还不能处理海量的数据。所以，需要有一个开放的平台，让这些数据得到充分的利用，使社会的第三方力量成长为数据服务的真正力量。我国已经是名副其实的数据大国，怎样成为数据强国，这是数据能力建设的问题。

此外，真正安全的数据是需要管理的，国家的数据设备应该统一建设、统一管理，否则将造成重复和浪费。数据的开放应该是有管理的开放，数据的使用应该是有授权的使用，数据的开放使用应该是一个稳步进行的过程。