职业教育是普适性事业，有其自身内在的规律。尊重职业教育发展的规律，一是必须调动相关重要主体的积极性。二是要适应社会发展和时代变化。有基于此，下好职业教育这盘大棋，不能仅靠政府及教育部门主导推进，还必须把和职业教育相关的利益主体的积极性充分调动起来，并赋予培养端职业院校办学自主权。

然而，现实情况是，政府热衷于在职业教育各环节，扮演全能化的控制角色。表现在：一是一些政策缺乏连续性。二是我们的“体制”容易盲目追求速度。三是学校行政化、校长官僚化。当前，落实和扩大职业院校办学自主权，关键要处理好政校关系，落实十八届三中全会提出的推进教育管办评分离改革，政府和学校在发展中各归其位，实现政府宏观管理，学校自主办学，社会广泛参与。

一是政府要进一步放权，赋予学校充分办学自主权。坚决落实简政放权，减少不必要的行政审批和干预，减少对学校微观事务的管理，赋予职业院校充分的办学自主权，包括定位、人才培养模式、专业设置等方面的权力，扩大职业院校的用人自主权。

二是政府要转变管理方式，提升治理能力。政府要从直接管理转向间接管理，从微观管理转向宏观管理。具体而言，要做好顶层制度设计，包括基于证据的政策制定，制订和完善职业教育法；建立数据库，就职业教育和人口变化、产业需求进行关联性分析；改革财政拨款方式，探索由专项拨款向生均拨款转变，财政流向从直接给教育机构向直接给需求者(学生和企业)转变。

三是完善职业院校内部治理结构，提升自主办学能力。有条件的职业院校要建立由利益相关者参与的董事会、理事会等决策机构，体现广泛性和代表性；加强校务委员会等执行机构建设，保障校长的教育教学和行政管理权；成立监事会，加强对学校办学行为的监督。