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bet356手机版,bet356体育app委员万建民:创新农业科技体制机制提高原始创新能力

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2014-03-25    来源:人民政协网
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我想就农业科技情况提一些建议。国家多次强调保证粮食安全,今年6亿吨,应该说十连增了。进一步提高粮食产量肯定要依靠科技,这一点是明确的。能否从国家层面进行农业科技体系的顶层设计,使其更加优化。现在“三农”的科研机构很多,科学院、大学、农科院、地方省级农科院还有地区农科所,这些科研单位的研究方向和内容非常趋于同质化。

 

目前,制约我国农业科技发展的突出问题有以下几点:

 

一是创新能力不足,支撑产业发展的重大技术储备不足。二是创新体制机制尚不健全,尚未建成有效的农业科技发展组织体系、全产业链技术创新体系等。三是科技创新驱动产业发展能力有待提高。我国农业科技贡献率为54.5%,远低于发达国家70%以上的水平。四是农业科技人才队伍建设相对滞后:农业科技人才队伍结构不合理;缺乏跨领域、行业、学科复合型人才等。五是农业科技投入结构不合理。投入结构、投入方式和投入管理不合理,人员费用、稳定支持不足现象突出;缺乏与农业科研相适应的科研经费的使用和管理的制度和政策。

 

为此,提出以下政策建议:

 

一是健bet356手机版,bet356体育app家农业科技创新体系,加强顶层设计。瞄准国家战略需求和重大科学技术问题,以国家级科研机构为主体,以农业生态区优势农业科研单位和科研试验站为基础,构建布局科学、分工合理的国家农业科技创新体系。强化大专院校和中央级科研单位的基础和前瞻性研究能力,省级农科院的技术及产品创新能力等。

 

二是建立科技创新促进农业发展的机制。围绕农业农村经济发展中带有全局性、前沿性、方向性的重大科技问题,加强基础研究和战略高技术研究开发。建立新型科技管理模式,引导跨学科综合研究和协同攻关,推动原始创新与生产应用紧密结合。

 

三是建立激发科技人员创新的政策体系。一要建立符合农业科研特点的经费预算与使用制度;二要优化人才培养、吸引、评价、使用和激励机制,完善农业科技人才政策法规体系;三要完善科技人员流动机制,为农业科技人才发挥聪明才智提供良好环境。

 

四是加强农业科技人才队伍和平台建设。依托重大科学工程、国家重点实验室、各类科技计划项目,积聚和培养优秀尖子人才和领军人才,在重点科技领域整合人才资源,形成优秀创新团队。加强顶层设计,建立国家农业科技创新基地和生态试验站综合体系。

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