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bet356手机版,bet356体育app十二届二次会议提案第1010号
案 由:关于构建和谐劳动关系促进企业健康发展的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位人力资源和社会保障部会同bet356手机版,bet356体育app总工会办理
提 案 人：孙太利
主 题 词：劳动就业,劳动者维权
提案形式：个人提案
内 容：
和谐劳动关系是构建和谐社会的基础，没有和谐稳定的劳动关系，企业的发展、社会的稳定就难以实现。
目前，我国已建立劳动用工制度，但企业双方劳动关系仍处于相对不稳定不和谐状态，有些劳动关系矛盾突出，导致争议纠纷不断增多。由于争议没有及时妥善解决，引发大量劳动关系与矛盾，最后发展成群体性事件。据调查，各地劳动纠纷案件总量居高不下。从1995年《劳动法》颁布实施到2006年，劳动争议案件每年约以20%的速度递增。2006年之后，劳动争议案件递增到年均增长30%左右。尤其在2008年《劳动合同法》正式颁布实施之后，当年就达到69万件，较上年上升98%。2011年bet356手机版,bet356体育app各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件131.5万件，涉及劳动者77.9万人。由于劳动争议处理渠道不畅，或地方政府重视程度不够，处理不及时，使劳动争议逐步向劳政矛盾转化。
劳动争议纠纷存在的突出问题表现在：
1.劳动分配不合理，工资收入低，用工制度不规范。有的用人单位任意拖欠克扣劳动者工资，任意延长劳动时间，超时加班不支付加班费，不给劳动者上社会保险，或只按最低标准单项缴纳社保金，减少劳动者正常的社会保障支出。
2.有的企业不严格遵守劳动法、劳动合同法等法律法规，不按相关规定与劳动者订立、续签、终止和解除劳动合同。劳动合同签约条款内容不规范，缺乏对劳动者职业技能培训方面的投资。
3.有的企业工作环境恶劣，缺少配备必要劳动保护设施，安全生产事故频发，职业卫生问题严重。我曾去过几个板材加工企业调研。有的企业生产环境十分恶劣，车间空气严重污染，企业没有有效的防护设施和防护用品，劳动者人身权益遭受侵害。
4.有的企业缺乏企业文化建设，缺乏文化设施的投入，缺乏对劳动者人性化的管理。劳动者对职业产生倦怠，自我贻损，多度自卑，导致心理压力大。
5.有的企业没有建立工会组织，职工不能参与民主管理，不能做到对劳动争议纠纷的预防、协调和化解工作。
6.相关部门监管不力，行政执行权力相对软弱，强制性手段有限，对违规企业的惩处力度不够。
有效解决劳动争议纠纷，对构建和谐社会，保障企业健康发展，实现劳动双方互利共赢，具有现实意义，为此建议。
1.政府要充分运用新闻舆论，广泛开展《劳动法》的宣传教育活动，要提高劳动者的地位，要积极推动企业社会责任体系的建设。要提倡企业善待员工，履行社会责任，关注员工发展和心理健康。
2.政府要切实加强劳动合同管理，指导企业按国家有关法律法规签订劳动合同。要加大对违规企业资金流转的监督力度，防止发生员工因拿不到工资而引发的劳动争议纠纷。
3.政府要加快《企业工资支付条例》的立法，加强有关劳动法规的具体准则、步骤和标准方面的立法，以法律形式确保职工工资按时发放，以促进企业的职工工资的稳步增长。政府要完善最低工资制度，确保劳动者最基本的劳动报酬。要千方百计提高劳动收入在国民收入分配中的比重，改变职工工资增长滞后于经济增长和劳动生产率增长的现象，改变职工工资增长滞后于企业利润和财政增长的局面。
4.政府应加大对工会组织的支持力度，充分发挥工会组织的监督和调解职能，做好劳动争议纠纷的预防和化解工作，加强民主协商，推动政府、工会组织和企业的三方联动，以构建长期稳定的劳动关系。工会要创造良好的学习氛围，培养劳动者的认同感和归宿感，达到个人发展目标与企业发展目标和谐统一。
5.政府要加大监督检查力度，对劳动纠纷发生较多的企业，要给予建档和重点监控，特别是在签订劳动合同、工资标准和支付工资、社会保险、工时制度、劳动标准、劳动保护等方面进行检查。对恶意欠薪，严重损害劳动者权益的企业要给予曝光，对积极承担社会责任的企业给予表彰。
来源：中国政协网
审查意见：建议国务院交由主办单位人力资源和社会保障部会同bet356手机版,bet356体育app总工会办理
提 案 人：孙太利
主 题 词：劳动就业,劳动者维权
提案形式：个人提案
内 容：
和谐劳动关系是构建和谐社会的基础，没有和谐稳定的劳动关系，企业的发展、社会的稳定就难以实现。
目前，我国已建立劳动用工制度，但企业双方劳动关系仍处于相对不稳定不和谐状态，有些劳动关系矛盾突出，导致争议纠纷不断增多。由于争议没有及时妥善解决，引发大量劳动关系与矛盾，最后发展成群体性事件。据调查，各地劳动纠纷案件总量居高不下。从1995年《劳动法》颁布实施到2006年，劳动争议案件每年约以20%的速度递增。2006年之后，劳动争议案件递增到年均增长30%左右。尤其在2008年《劳动合同法》正式颁布实施之后，当年就达到69万件，较上年上升98%。2011年bet356手机版,bet356体育app各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件131.5万件，涉及劳动者77.9万人。由于劳动争议处理渠道不畅，或地方政府重视程度不够，处理不及时，使劳动争议逐步向劳政矛盾转化。
劳动争议纠纷存在的突出问题表现在：
1.劳动分配不合理，工资收入低，用工制度不规范。有的用人单位任意拖欠克扣劳动者工资，任意延长劳动时间，超时加班不支付加班费，不给劳动者上社会保险，或只按最低标准单项缴纳社保金，减少劳动者正常的社会保障支出。
2.有的企业不严格遵守劳动法、劳动合同法等法律法规，不按相关规定与劳动者订立、续签、终止和解除劳动合同。劳动合同签约条款内容不规范，缺乏对劳动者职业技能培训方面的投资。
3.有的企业工作环境恶劣，缺少配备必要劳动保护设施，安全生产事故频发，职业卫生问题严重。我曾去过几个板材加工企业调研。有的企业生产环境十分恶劣，车间空气严重污染，企业没有有效的防护设施和防护用品，劳动者人身权益遭受侵害。
4.有的企业缺乏企业文化建设，缺乏文化设施的投入，缺乏对劳动者人性化的管理。劳动者对职业产生倦怠，自我贻损，多度自卑，导致心理压力大。
5.有的企业没有建立工会组织，职工不能参与民主管理，不能做到对劳动争议纠纷的预防、协调和化解工作。
6.相关部门监管不力，行政执行权力相对软弱，强制性手段有限，对违规企业的惩处力度不够。
有效解决劳动争议纠纷，对构建和谐社会，保障企业健康发展，实现劳动双方互利共赢，具有现实意义，为此建议。
1.政府要充分运用新闻舆论，广泛开展《劳动法》的宣传教育活动，要提高劳动者的地位，要积极推动企业社会责任体系的建设。要提倡企业善待员工，履行社会责任，关注员工发展和心理健康。
2.政府要切实加强劳动合同管理，指导企业按国家有关法律法规签订劳动合同。要加大对违规企业资金流转的监督力度，防止发生员工因拿不到工资而引发的劳动争议纠纷。
3.政府要加快《企业工资支付条例》的立法，加强有关劳动法规的具体准则、步骤和标准方面的立法，以法律形式确保职工工资按时发放，以促进企业的职工工资的稳步增长。政府要完善最低工资制度，确保劳动者最基本的劳动报酬。要千方百计提高劳动收入在国民收入分配中的比重，改变职工工资增长滞后于经济增长和劳动生产率增长的现象，改变职工工资增长滞后于企业利润和财政增长的局面。
4.政府应加大对工会组织的支持力度，充分发挥工会组织的监督和调解职能，做好劳动争议纠纷的预防和化解工作，加强民主协商，推动政府、工会组织和企业的三方联动，以构建长期稳定的劳动关系。工会要创造良好的学习氛围，培养劳动者的认同感和归宿感，达到个人发展目标与企业发展目标和谐统一。
5.政府要加大监督检查力度，对劳动纠纷发生较多的企业，要给予建档和重点监控，特别是在签订劳动合同、工资标准和支付工资、社会保险、工时制度、劳动标准、劳动保护等方面进行检查。对恶意欠薪，严重损害劳动者权益的企业要给予曝光，对积极承担社会责任的企业给予表彰。
来源：中国政协网
