关于人民政协经常性工作

◎ 刘佳义

    人民政协是毛泽东等老一辈革命家的天才创造，是最具中国特色的政治组织。它与其他组织和机构明显区别之一，就体现在政协经常性工作之中。所谓经常性工作是指政协全体会议和常委会议闭会期间，组织委员开展的各项工作和活动，是政协经常性地履行职能、发挥作用的重要方式。这些经常性工作主要有提案工作、视察工作、专题调研工作、反映社情民意信息工作、文史资料工作、学习工作、港澳台侨工作和对外交往工作等。开展经常性工作总的依据是政协章程，就是要严格按照政协章程的要求和规定来开展工作；工作主题是团结和民主，要始终坚持把增进团结和发扬民主贯穿于经常性工作的各方面和全过程；工作原则是围绕中心、服务大局，始终坚持把经常性工作放到党和国家发展全局中来谋划和推进；总的目标是致力于促进国家富强、人民幸福和民族振兴。
　　
    一、提案工作

　　提案工作是一项最具政协特色的传统工作。所谓提案是指政协委员和参加政协的各党派团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或常委会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
　　政协的提案工作是伴随着政协的诞生而诞生的。那么，政协历史上的第一件提案是什么？1949年9月，政协第一届全体会议期间，郭沫若等44人联名提出了政协历史上的第一件提案，题目是《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》。这件提案提出后，很快得到了实施，由外交部长周恩来致电联合国，宣告中华人民共和国中央人民政府是中国人民唯一合法政府，否认所谓“中国国民政府代表团”参加联合国的权利。应该说，政协历史上的第一件提案就在当时国内外产生了重大政治影响。
　　在第一份提案的同时，还有第一份政协建议案。政协历史上第一个建议案是1949年10月政协一届一次会议通过的，内容是建议政府将10月1日定为国庆日。这个建议案也很重要，而且得到了采纳。建议案也可以说是政协一诞生就有的。提案和建议案有什么区别？提案的特点：一是严肃性，指委员提出的提案要经过政协提案审查委员会审查和交办，是很严肃和有组织的行为；二是规范性，指提案的提出和办理有严格的规章制度；三是灵活性，指提案不大受时间、内容、人数等限制；四是反馈性，指提案交办后，承办单位必须答复。与提案相比，建议案的内容往往更重要、形式更庄重，是政协通过认真调研论证并经常委会或主席会审议通过的高层次的重要建议。这些年，我们很少用建议案这种形式，最近有些委员就反映要多用一些建议案形式。
　　政协60多年来，先后共提出十多万件提案。仅十一届政协五年间，各单位就办复政协提案多达23892件。可以说，政协提案在国家经济社会发展中发挥了重要作用。历史上，除了刚才提到的第一件提案外，还比如关于计划生育的提案，关于修建三峡的提案，关于恢复教师节的提案等等，都产生了较大影响。近些年也有很多很好的提案。我给大家举一个例子。大家知道，去年我国蛟龙号载人潜水器成功下潜至7062米，创造了世界上同类潜水器的最大下潜深度。蛟龙号成功下潜这件事，政协委员的提案起了重要的推动作用。实践证明政协的提案是非常重要的，也是可以大有作为的。只要提案提得好，完全能够在国家经济社会生活中发挥重大作用。
　　应该说，这些年来，提案工作取得了很大成绩。但也应该看到其中还存在一些问题。总的来说，在提案选题上，应该抓住“三点”，即经济社会建设的重点、人民群众关心的热点、党和政府亟待解决的难点。在提案办理上，应加大办理力度，推动政府“开门办案”，建立“办理前有沟通、办理中有协商、办理后有回访”的“三见面”办理模式。去年，中央办公厅、国务院办公厅专门印发了加强政协提案办理工作的意见，进一步对提案办理工作提出了要求。bet356手机版,bet356体育app则进一步把提案工作提高到人民政协全局性工作的高度来认识和推进，修订提案工作条例，制定提案审查处理、重点提案遴选和督办等办法。这些举措都必将进一步为委员做好提案工作提供良好条件和有力支持。
　　　
    二、视察工作

　　视察是政协履行职能的一项政治活动。所谓视察是指政协组织委员深入实际、深入基层、深入现场，对党和国家重大方针政策的贯彻落实，对经济社会发展中重大项目的规划建设，进行巡视察看，资政建言。
　　政协成立初期，并没有开展视察工作。这项工作是毛主席倡导开展起来的。1955年，毛主席在最高国务会议上提出，人大代表进行视察工作时，政协委员也要一同视察，这对行政、立法等各方面的工作都有好处，对领导部门联系群众也有好处，对下面部门可以起督促作用。根据这个提议，1955年11月，bet356手机版,bet356体育app人大和bet356手机版,bet356体育app联席会议通过了关于人大代表、政协委员开展视察工作的通知，政协视察工作就此开始。从五届政协以后，政协委员不再与人大代表联合视察，而是单独进行视察。新时期以来，bet356手机版,bet356体育app陆续出台了政协委员视察简则、视察工作条例、加强视察工作的意见等一系列规章制度，推动了视察工作的制度化和规范化，大大拓展了视察工作的内容和渠道。以十一届bet356手机版,bet356体育app为例，五年来，共组织视（考）察团77个，参加视（考）察委员达1357人次，参加人数占委员总数的45.18%。
　　视察工作作为政协履行职能的一种重要形式，在我国历史发展的各个时期，为完成党和国家中心任务发挥了积极作用。比如说，1988年、1991年，bet356手机版,bet356体育app视察团分别到湖北、四川对争论了30多年的三峡建设项目进行视察，提出了“对于三峡工程是上还是不上，是早建还是缓建，是高坝还是低坝，应在充分科学论证的基础上及早作出决策”的建议，并就三峡建设中可能涉及的经济社会问题和工程技术问题提出许多中肯的意见，受到了中央和有关部门的高度重视，对以后三峡建设发挥了重要作用。再给大家举一个近些年的例子。大家知道，京杭大运河与长城一样，是我国古代创造的伟大工程。它的历史遗存是研究我国古代历史文化的绝好实物资料。但是，随着经济社会的发展和城镇化建设的推进，大运河的传统功能逐步衰弱，其整体风貌正在遭到严重破坏。在专家和政协委员的呼吁下，2006年bet356手机版,bet356体育app组织开展了一场大规模的大运河保护与“申遗”视察考察活动，历时10天，跨越大运河沿线6个省市，奔波2500多公里，全面深入地了解了大运河保护的现状。最后，视察团在杭州召开了一个大型研讨会，并发表了大运河保护与“申遗”的杭州宣言。政协的意见得到了中央和国务院的高度重视，大运河很快被列为“第六批bet356手机版,bet356体育app重点文物保护单位”和我国申报世界遗产的预备名单。今年初，大运河申遗文本已正式提交联合国教科文组织。明年六七月间，世界遗产大会将对大运河申遗项目进行表决。可以说，大运河保护和“申遗”的过程中，政协的奋力疾呼起到了十分关键的作用。
　　视察工作具有选题广泛、参与面大、类型多样、成果转化多元等特点，在政协履行职能和委员履行职责中有着不可替代的作用。当前，视察工作中存在的主要问题是，容易“走马观花”，深入研究问题不够。今后应该进一步完善视察工作的制度机制，特别是要努力在深入实际、科学论证、提出真知灼见上下功夫。委员是政协视察工作的主体，应该以高度的政治责任感，积极参加相关视察活动，积极反映意见建议。
　　
    三、专题调研工作

　　专题调研是政协履行职能的一项基础性工作，同时也是政协参政议政的一种重要方式。所谓专题调研是指以政协专委会为依托，以课题为纽带，广泛组织政协委员，围绕党和国家中心工作，有重点地进行专项调查研究，开展咨询论证，提出意见建议。
　　调查研究是政协一直在做的工作。但是提出专题调研，则是在八届政协以后。当时针对一些同志认为的政协调研无用论，李瑞环同志写了一篇很著名的文章，叫《政协要重视立论》。他说，我们搞调研，当然总是希望建议被采纳，对决策产生影响。但是最终能否被采纳，取决于多种因素。其中有选题问题，有报告水平问题，有实施条件问题，也有认识和时机问题。有一些调研报告引起了中央、国务院的重视，对实际工作起到了推动作用。也有一些报告没有产生大的作用。我认为这些报告不用不等于无用，今天不用不等于将来也不能用。有的报告花费了很大的心血，提出了独到的见解，我们不能一送了之。对所有调研报告和有分量的会议发言，都要集中力量，加以整理，删繁就简，去粗取精，锤炼文字，编印成册，在一定范围发行，使之留存下来。中国历史上有很多有识之士为国家大计上书建言，有的在当朝当代就被采纳，也有的当时未能引起重视，却对后人后世产生了重大影响。孟子、荀子、韩非子，他们的著作很大一部分就是对当时领导者的进言。我们所熟悉的历史名篇佳句，有不少出自历代的“疏”、“表”、“策”、“论”。孙中山的《建国方略》，其中有很多设想他并没有实施，但对后人启示很大。延安时期民主人士李鼎铭先生提出的“精兵简政”，至今仍有其现实意义。李瑞环同志还强调说，古人讲立德、立功、立言。立言就是对某个重大问题，经过调查研究，反复论证，提出“一家之言”，提出一些论点。从一定意义上讲，立言也就是立论，专题调研做的就是立论的工作。政协不立法，但可以立论。如果我们政协每年能拿出若干调研报告，为解决国家和民族当前和今后若干重大问题提供有价值的思路、建议，在立论上有所贡献，那就是成就，就是尽职尽责。可见，政协搞调研具有重要的意义。八届政协以后，参政议政被作为政协的主要职能之一写入政协章程，专题调研也作为参政议政的重要内容进一步被明确下来。
　　多年来，各级政协组织在实践中逐步探索形成了以专委会为依托、以课题为纽带、以委员为主体的专题调研工作模式，并先后形成了一大批内容翔实、观点鲜明的调研报告和建议案，提出了大量有价值的意见建议，受到党和政府的重视，推动了相关工作。特别是近些年，bet356手机版,bet356体育app更加注重统筹专委会、民主党派、地方政协和专家学者等各方面力量，加大专题调研工作力度，取得了显著成效。2004年4月，十届政协民宗委通过调研和向有关部门了解，发现我国类似武陵山区的集中连片民族贫困区有很多，这些集中连片贫困区有着共同的特点，往往既是交通断点、生态弱点、政策盲点、经济冷点，又是资源热点，拥有市场的相似性和要素的互补性。对于这些连片贫困区，依靠传统的扶贫方式难以奏效，需要创新扶贫思路，实行连片开发。此后，民宗委组织委员先后多次深入调研，并连续四年围绕一个主题组织召开武陵山区发展座谈会，向中央报送了一系列调研报告和建议。在各方共同努力下，武陵山区等集中连片贫困区发展问题受到国家高层的关注。2011年，“十二五”规划纲要明确提出要在武陵山区等14个地方实施集中连片扶贫开发攻坚工程。可以说，正是政协锲而不舍的调研和呼吁，国家集中连片特困区扶贫开发的举措才能顺利出台。政协可以说是做了大贡献。
　　当前政协的专题调研工作也存在着一些问题。总的来说，开展专题调研工作，应该做到：在选题上要有政治家的眼光，要站得高，看得远，选得准，不一般性地选题，不选一般性的课题。做题要有科学家的素质，要以实事求是的科学态度深入调研，要发扬科研协作的精神博采众长，要用科学的方法进行综合研究。写题要有文学家的才华，写调研报告要有血有肉、文采横溢，使真理的力量与文学的魅力相结合，真正使人获得长远的启示和智慧。用题要有经济学家的头脑，要让调研成果充分发挥效益，“果”尽其用，既注重使之转化为政协大会发言、提案等履职形式，也注重追踪问效推动其落到实处。
　　
    四、反映社情民意信息工作

    这项工作是指参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕国家经济社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的重要问题，通过政协组织的专门渠道，向党和政府及有关部门反映重要情况和意见。怎么理解社情民意这个概念呢？通俗地解释，社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不同于民意，但民意是最重要的社情。在许多情况下，社情就是民情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意。中国历史上许多思想家、政治家都非常重视民情民意，都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。老子说：圣人无常心，以百姓心为心。管子说：政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。苏洵说：服民之心，必得其情。可以说，了解和反映民情民意，不论是在古代，还是在现代，无论是对于党政民主科学决策，还是对于政协履行职能，都是非常重要的。
　　反映社情民意信息工作最早提出是在1993年。当时李瑞环主席曾强调，在现代化建设中各行各业有识之士提出了许多真知灼见，其中相当部分由于体制、渠道以及官僚主义作风等因素，滞留于下层，散佚于民间，如果政协专委会通过广大委员有计划、有组织地搜集、整理这些意见和建议，并利用政协的特殊条件送领导机关研究，使之进入决策过程，这将是一项很有意义的工作。
　　政协反映社情民意信息工作有着比较广泛的信息汇集网络渠道。既与各民主党派、工商联和人民团体有着密切的联络与协作，又与各级政协组织之间有着紧密的联系与合作，还聘请了一批在各界别有代表性的政协委员担任信息特邀委员，并根据需要在基层政协设立了若干信息联系点。bet356手机版,bet356体育app办公厅设有专门机构负责反映社情民意信息工作，研究信息收集报送的重点选题和总体计划，定期对社情民意信息进行综合分析，提出改进工作的对策建议。应该说，多年来反映社情民意已经成为政协委员就近就岗履职的有效形式，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。仅十一届政协的五年间，bet356手机版,bet356体育app办公厅就收集社情民意信息67000余篇，编报《政协信息》近1200期，反映各种重要意见建议7700余条。其中许多重要信息受到中央领导和有关部门的重视，被纳入党政决策。
　　做好政协反映社情民意信息工作，需要准确把握政协信息的政协特色。现在，党政领导和职能部门的信息渠道很多，信息技术也很发达。如果我们政协反映的信息与其他渠道报送的信息相雷同，那就没有太大的意义。政协信息一定要突出政协的特点，特别是要重视反映其它渠道不易掌握、不易反映、难以得到的情况和意见；反映统一战线内部中高层人士的看法，包括各种不同意见；反映各个界别和特殊群体的需求，包括那些人数不多但需要合理兼顾的意见。另外，政协反映社情民意信息与政协其他履职形式相比还有一个突出特点就是“直通高层”。政协信息报送的对象主要是党中央和国务院领导同志，更容易得到高层领导的关注和重视。
　　
    五、文史资料工作

　　政协文史资料工作是指政协根据统一战线组织的特点，进行关于中国近代史、现代史资料的征集、研究和出版工作。这项工作是在周总理的倡导下开展起来的。1959年4月29日，bet356手机版,bet356体育app三届一次会议闭幕当天，时任bet356手机版,bet356体育app主席的周恩来同志特地为年龄60岁以上的政协委员举办茶话会，当时称“敬老会”。周总理在这次会议的讲话中指出：希望过了60岁的委员都能把自己的知识和经验留下来，作为对社会的贡献。周总理说，这还是从已故的程砚秋同志那里得到的启示。程砚秋艺术修养很高。在旧社会，他是孤身奋斗出来的，养成了洁身自好的习气，不大收徒弟，因此他的唱腔也就流传不广。解放后，我曾劝他收徒弟，希望他热心传授自己的艺术成就，没想到第二年也就是1958年他就去世了。周总理从这件事联想到，凡有一技之长的老年人，总是多给社会留下一些东西好。周总理说，戊戌以来是中国社会变动极大的时期，有关这个时期的历史资料要从各方面记载下来。他还强调，新中国成立以前的史料很值得收集。时间过得很快，开国至今已经十年了，如果不抓紧，有些史料就收集不到了。根据周总理的倡导，bet356手机版,bet356体育app于1959年7月成立了文史资料研究委员会，负责组织开展文史资料的征集、研究、编辑和出版工作。半个多世纪以来，各级政协组织先后征集了80多亿字的文史资料，编辑出版了50多亿字的文史资料选辑和史料图书，可以说极大地丰富了我国的近现代史料库，也发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特功能，为统一战线和政协事业发展作出了重要贡献。
　　政协的文史资料与一般意义上所说的历史资料相比，有着较大的不同，其中最重要的，就是它本身所具有的“三亲”性、统战性和民主性。这“三性”可以说是政协文史资料的基本特征。政协文史资料的“三亲”性，是指政协文史资料是历史当事人、见证人和知情人亲历、亲见、亲闻的第一手资料。政协文史资料的统战性、民主性，是指政协文史资料工作与统一战线具有天然的、内在的联系，是政协发扬民主的重要渠道和特殊形式。文史资料工作强调求同存异，允许多说并存，尊重历史见证人的不同表述，体现了学术问题充分讨论的民主精神。不同界别的人士通过文史资料的形式，相互沟通情况，平等交流切磋，有些看法不能达成一致的可以先留作史料，以待后人研究，或者把不同见解的史料同时刊登出来，为史学研究提供了多角度的参考。因此，文史资料既是记录历史、研讨学术的形式，也是广开言路、集思广益的渠道，有利于形成民主生动的政治局面。
　　当前，特别要把征集工作作为第一位任务，把工作重心切实转移到征集建国以后的“三亲”史料上来。这项任务很紧迫，因为很多历史当事人也慢慢都不在了。在座的各位委员都是当代历史的亲历者，大家都要有记录历史、留住历史的责任感，都要有主动撰写、提供历史资料的自觉性，共同努力把政协的文史资料工作做得更好。
　　
    六、学习工作

　　学习是政协的一项优良传统。政协的学习工作是在毛主席、周总理等老一辈革命家的亲自倡导下开展起来的。新中国建立之初，我国社会发生了深刻变革，各民主党派成员、无党派人士和各族各界人士都迫切觉得需要用新的观念来认识和分析问题，使自己的思想跟上形势发展。1950年初，在民主党派的发起和提议下，bet356手机版,bet356体育app决定成立高级学习组。同年4月，bet356手机版,bet356体育app又建立了学习座谈会干事会，专门负责组织开展学习。1954年，毛主席又进一步提出，学习是政协的五大任务之一。政协的学习工作就这样生动活泼地开展起来了。60多年来，应该说除了“文革”期间，政协的学习工作一直没有停顿，而且不断在继承中发展。
　　政协的学习工作，除了我们一般讲的学习的共同性之外，还有它特殊意义的地方。这种特殊意义源自于政协组织的统战特性。政协由不同党派、团体、界别以及各方面的代表人士组成。这些党派、团体和界别，由于其性质、地位、组成及历史背景不同，在根本利益一致的同时，也存在着不同的利益和诉求，思想观念和认识水平也不尽一致。通过丰富多彩的学习活动，有利于政协委员和各民主党派、人民团体进一步统一思想、增进共识、加强团结，特别是增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。这是政协学习工作的特殊意义的地方。由此，政协的学习工作有着自己鲜明的特点。一是坚持自愿和“三自”的原则。所谓“三自”是指自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题。政协的学习不是强制性的，而是以尊重委员意愿为前提。二是坚持“三不”的原则，即不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。政协开展学习活动，非常强调解放思想、自由讨论，目的就是要营造起生动、民主的学习氛围和政治生活。
　　目前，政协已逐步形成了比较成熟的学习形式和机制。主要有：（一）通过全体会议、常委会议和主席会议，就大政方针的出台和重大事件组织委员和各民主党派、人民团体的负责人进行学习讨论；（二）举办政协常委会组成人员学习讲座、政协委员学习研讨班和依托各专委会以及基层组织，组织委员开展经常性的学习座谈，交流思想、沟通情况；（三）举办政协委员学习报告会和依托基层政协举办专题报告会、情况通报会和学习讨论会，邀请党政领导和有关部门的负责同志参加或作报告；（四）举办知识讲座或短期读书班，也可以配合学习适当地组织委员参加一些参观考察活动，观摩一些科教或资料影视片，活跃学习气氛、提高学习效果；办好各种形式的政协报刊和政协网站，编印介绍人民政协理论和有关知识的书籍、资料等等。比如，近些年bet356手机版,bet356体育app建立了委员集中学习研讨班制度。十届bet356手机版,bet356体育app共举办了8期委员学习研讨班，1100多名委员参加，加上委托地方政协组织学习的bet356手机版,bet356体育app委员，委员参加率达93.8%。十一届bet356手机版,bet356体育app共举办了7期委员学习研讨班，1800多名委员参加学习，占内地委员总数的92.6%。
　　十届、十一届bet356手机版,bet356体育app的学习工作，最大的特点是与理论创新结合起来，使学习工作不断引向深入。比如，这次十八大报告提出，“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。这些都是我们党，包括各级政协组织和广大政协委员在实践中创新，在创新中学习的结果。虽然十八大报告提出了协商民主问题，但就现状来说，我们对协商民主的学习和研究仅仅只是开了题，任重道远。我们就拿十八大报告关于协商民主那一段话来讲，就有许多值得我们进一步领会和探讨。比如，如何理解协商民主是我国人民民主的重要形式？如何理解协商民主广泛、多层、制度化发展？如何理解国家政权机关、政协组织、党派团体的协商之间的同与异？多党合作与协商民主是什么关系？如何从制度上保证把政治协商纳入决策程序？等等。请大家在学习中深入思考，推进协商民主，把十八大报告提出的任务落到实处。
　　
    七、港澳台侨和对外交往工作

　　港澳台侨工作是政协整体工作的重要组成部分。政协开展港澳台侨工作从第一届就开始了，政协第一届bet356手机版,bet356体育app委员会就设有华侨事务组，后来随着形势的发展，政协不断调整工作机构。1979年6月召开的政协五届二次会议上，邓小平同志特别强调指出，政协应当积极开展工作，发展爱国统一战线，促进台湾早日归回祖国，实现祖国统一大业。2005年3月，胡锦涛主席在看望政协十届三次会议的民革、台盟、台联委员时，提出了新形势下发展两岸关系的四点意见，即坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。这成为新世纪新阶段对台工作的根本指针。长期以来，特别是近些年，政协积极宣传贯彻有关国家统一的方针政策，了解和研究有关港澳台的政治、经济、社会以及海外华人社会的重要情况，了解和反映港澳台侨各方面人士对祖国建设和祖国和平统一的看法和意见，着力加强同港澳台侨同胞的联系和团结，港澳台侨工作取得了显著成绩和新的突破。比如，政协连续3年围绕港澳委员履职问题开展调研，提出了要发挥好港澳委员在特区和内地的“双重积极作用”的建议，得到了bet356手机版,bet356体育app：总书记的重要批示和充分肯定。再比如，政协紧紧抓住两岸关系和平发展的历史性机遇，积极组团赴台访问，实现了以bet356手机版,bet356体育app委员代表团的名义入岛交流，并成功邀请“台湾民意代表交流参访团”来访，2011年还在台北举办了河洛文化学术研讨会，探索了以文化学术交流的形式开展对台交流的新渠道。还比如，政协不断完善海外侨胞列席政协大会的机制，五年来共邀请来自43个国家的180位侨胞列席政协全体会议，为海外侨胞参政议政创造了便利条件。
  政协的对外交往工作是我国总体外交的重要组成部分。政协自成立之日起，就根据中央的外交方针政策，积极参加国家的外事活动。20世纪50年代初，毛主席则进一步明确把“协商国际问题”作为政协五大任务之首。十一届三中全会以后，随着改革开放形势的发展，邓小平同志提出，政协要积极主动地开展人民外交，努力加强同各国朋友的友好往来。在政协第十届、第十一届，政协对外高层交往进一步扩大，贾庆林主席先后17次对57个国家进行了正式友好访问，有力促进了我国政协与外国相关组织的交流与合作，也增进了国际社会对中国的了解。这些年，我们根据政协对外交往的特点，就是融官方外交与民间外交于一体，形式灵活多样，把公共外交作为政协对外交往工作的主线，取得了显著成绩。比如，连续在政协全体会议上安排关于加强我国公共外交的大会发言，举行“政协委员谈公共外交”记者招待会，并积极通过北京奥运会、上海世博会、公共外交国际论坛等重要平台，深化同外国相关组织、重要智库、主流媒体、知名人士和普通民众的往来。创办《公共外交季刊》，支持天津、上海、广东等地方政协成立公共外交协会，不断加强公共外交理论的研究和宣传普及工作。bet356手机版,bet356体育app还发起举办“21世纪论坛”，积极支持中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会参与国际交流交往活动，目前这些都成为政协实践公共外交、开展多边交往、促进国际合作的重要平台。
　　（作者：bet356手机版,bet356体育app机关党组成员、bet356手机版,bet356体育app办公厅研究室主任）　

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