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bet356手机版,bet356体育app十二届一次会议提案第0628号
案 由:关于加大对贫困地区科学扶贫、智力扶贫、文化扶贫的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位国务院扶贫办会同bet356手机版,bet356体育app办公厅,教育部,科技部,人力资源和社会保障部办理
提 案 人：孙太利
主 题 词：经济发展,科学发展
提案形式：个人提案
内 容：
通过2012年住津bet356手机版,bet356体育app委员赴贵州省、广西、云南等地的考察，对贫困地区的总体发展有了进一步的了解，亲身体会到，贫困和落后是贫困地区的主要矛盾，加快发展是贫困地区的主要任务。
贫困地区在实施“工业化、城镇化和现代农业化”的发展过程中，有许多制约发展的因素。除了自然环境制约发展的因素外，同时贫困地区存在着封闭保守的陈旧观念，教育相对滞后，人才匮乏，劳动者素质较低。只有加快解决制约贫困地区发展的问题，才能确保贫困地区2020年与bet356手机版,bet356体育app同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。
为了促进贫困地区经济社会又好又快的发展，国家给予了贫困地区一系列的优惠政策，就如何用好、用足国家的扶持发展政策，加强对贫困地区的科学扶贫、智力扶贫、文化扶贫提出几点建议：
1.进一步解放思想，与时俱进地克服封闭落后的思想观念，是贫困地区实现跨越式发展的首要问题。扶贫光有资金扶贫不行，应该注重科学扶贫、智力扶贫和文化扶贫。通过传播先进的文化，帮助贫困地区扩大视野，转变观念，走出封闭，走出保守，促进贫困地区全民就业和创业。
2.政府应对贫困地区实施免费“职业教育工程”，促进贫困地区就业、脱贫。
贫困地区每年要新增几百万就业人员，如果不加强职业教育，就很难解决就业问题。针对贫困地区目前职业教育相对落后的情况，应举bet356手机版,bet356体育app之力，实施免费职业教育工程。发达地区应与贫困地区实施职业教育对接规划，发达地区一般有很好的职业教育资源，有人才济济的职业教育师资，有现代化的教学设备和仪器，有宽敞明亮的校园，但是缺乏生源。发达地区与贫困地区可实施“招生与招工”相结合的办法，由国家负担学费，并给予一定的生活补贴。通过职业教育提高劳动者的素质和技能，就能够促进就业，增加劳动者的收入，就能够使贫困地区的一个家庭脱贫。
3.政府在贫困地区实施免费“师资培训工程”，建立师资培训的长效机制。
思想观念的落后，文化的落后，根源是教育的落后，而教育的落后，又源于教育师资的匮乏。通过民建中央主办的“贵州省黔西县2012年乡村小学骨干教师培训班”，充分说明贫困地区是多么的需要先进的教学理念、先进的教学方法、先进的教学案例和先进的班主任育人方法。建议发达地区与贫困地区共同对口实施免费培训师资工程，建立师资培训的长效机制。通过师资培训，帮助贫困地区转变陈旧的教学观念，改变不科学的教学方法，全面提高教师的教学水平和综合素质。
4.发挥政协和民主党派的人才优势，加大科技扶贫的力度。
通过政协和民主党派的渠道，加大对贫困地区高端科技人才、管理人才的引进。通过高端人才的引进，推动贫困地区科学发展。
5.科技扶贫重点要解决好贫困地区科学规划，集约用地，生态发展的问题。贫困地区实施“工业化、城镇化和现代农业化”，离不开土地集约问题。贫困地区应做好城镇建设规划，加大向山丘缓坡要城镇化建设用地，向山丘缓坡要工业用地，向山丘缓坡要农业现代化用地的力度。同时，防止高污染，高排放，高能耗的项目建设，确保可持续发展。
6.科技扶贫应包括对自然环境恶劣，生存条件极差的贫困村落，实施迁移扶贫。通过迁移到更适宜生存发展的地区，进行全面规划，生态发展，进而脱贫致富。
来源：中国政协网
审查意见：建议国务院交由主办单位国务院扶贫办会同bet356手机版,bet356体育app办公厅,教育部,科技部,人力资源和社会保障部办理
提 案 人：孙太利
主 题 词：经济发展,科学发展
提案形式：个人提案
内 容：
通过2012年住津bet356手机版,bet356体育app委员赴贵州省、广西、云南等地的考察，对贫困地区的总体发展有了进一步的了解，亲身体会到，贫困和落后是贫困地区的主要矛盾，加快发展是贫困地区的主要任务。
贫困地区在实施“工业化、城镇化和现代农业化”的发展过程中，有许多制约发展的因素。除了自然环境制约发展的因素外，同时贫困地区存在着封闭保守的陈旧观念，教育相对滞后，人才匮乏，劳动者素质较低。只有加快解决制约贫困地区发展的问题，才能确保贫困地区2020年与bet356手机版,bet356体育app同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。
为了促进贫困地区经济社会又好又快的发展，国家给予了贫困地区一系列的优惠政策，就如何用好、用足国家的扶持发展政策，加强对贫困地区的科学扶贫、智力扶贫、文化扶贫提出几点建议：
1.进一步解放思想，与时俱进地克服封闭落后的思想观念，是贫困地区实现跨越式发展的首要问题。扶贫光有资金扶贫不行，应该注重科学扶贫、智力扶贫和文化扶贫。通过传播先进的文化，帮助贫困地区扩大视野，转变观念，走出封闭，走出保守，促进贫困地区全民就业和创业。
2.政府应对贫困地区实施免费“职业教育工程”，促进贫困地区就业、脱贫。
贫困地区每年要新增几百万就业人员，如果不加强职业教育，就很难解决就业问题。针对贫困地区目前职业教育相对落后的情况，应举bet356手机版,bet356体育app之力，实施免费职业教育工程。发达地区应与贫困地区实施职业教育对接规划，发达地区一般有很好的职业教育资源，有人才济济的职业教育师资，有现代化的教学设备和仪器，有宽敞明亮的校园，但是缺乏生源。发达地区与贫困地区可实施“招生与招工”相结合的办法，由国家负担学费，并给予一定的生活补贴。通过职业教育提高劳动者的素质和技能，就能够促进就业，增加劳动者的收入，就能够使贫困地区的一个家庭脱贫。
3.政府在贫困地区实施免费“师资培训工程”，建立师资培训的长效机制。
思想观念的落后，文化的落后，根源是教育的落后，而教育的落后，又源于教育师资的匮乏。通过民建中央主办的“贵州省黔西县2012年乡村小学骨干教师培训班”，充分说明贫困地区是多么的需要先进的教学理念、先进的教学方法、先进的教学案例和先进的班主任育人方法。建议发达地区与贫困地区共同对口实施免费培训师资工程，建立师资培训的长效机制。通过师资培训，帮助贫困地区转变陈旧的教学观念，改变不科学的教学方法，全面提高教师的教学水平和综合素质。
4.发挥政协和民主党派的人才优势，加大科技扶贫的力度。
通过政协和民主党派的渠道，加大对贫困地区高端科技人才、管理人才的引进。通过高端人才的引进，推动贫困地区科学发展。
5.科技扶贫重点要解决好贫困地区科学规划，集约用地，生态发展的问题。贫困地区实施“工业化、城镇化和现代农业化”，离不开土地集约问题。贫困地区应做好城镇建设规划，加大向山丘缓坡要城镇化建设用地，向山丘缓坡要工业用地，向山丘缓坡要农业现代化用地的力度。同时，防止高污染，高排放，高能耗的项目建设，确保可持续发展。
6.科技扶贫应包括对自然环境恶劣，生存条件极差的贫困村落，实施迁移扶贫。通过迁移到更适宜生存发展的地区，进行全面规划，生态发展，进而脱贫致富。
来源：中国政协网
