采纳政协建议 江西基层文化设施建设迎黄金发展期

2013-02-22  来源:人民政协报

【阅读提示】在政协组织和广大政协委员的大力助推下，江西省近日出台了《江西省2013—2015年文化改革发展规划纲要》。这意味着江西省基层文化设施建设将迎来一个灿烂的明天。

近日，江西省出台了《江西省2013—2015年文化改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》表示:“通过政府公益性岗位招考，选拔优秀人员充实到公共文化服务岗位。对自愿到城乡社区公共文化服务岗位工作的优秀文化人才、大学生村官，可适当提高待遇。培育和发展农村业余演出队、农民剧团、文化专业户、义务文化管理员队伍等。”基层文化工作者看到《纲要》内容时，无不欢欣鼓舞。为此高兴的还有倾力助推基层公共文化设施建设的广大江西省政协委员。

去年上半年，江西省政协文史和学习委员会组织部分委员和专家组成专题调研组，就全省基层公共文化基础设施建设情况，用3个月的时间先后赴省内11个县(市、区)开展专题调研。

针对有些县(市、区)对公共文化基础设施重视程度不高，公共文化基础设施建设摆不上议事日程，列不上地方发展规划，挤不上财政支出预算项目，省、市对基层文化设施建设没有建立硬性考核评价激励机制，建设目标责任难以落实到位等问题，调研组建议:省委、省政府应尽快出台《关于加强基层公共文化基础设施建设的指导意见》，将意见作为指导和规范当前和今后一个时期全省基层公共文化基础设施建设的纲领性文件并严格贯彻落实。还应将基层公共文化基础设施建设纳入县(市、区)政府工作考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部任期目标和政绩考核的重要依据，实行文化工作和经济工作一起部署，一起考核。

针对省、市制定的政策与基层公共文化设施建设配套不够的问题，调研组建议:整合文化事业建设资金，由省里统一调剂、集中使用，建立公共文化设施建设专项资金，纳入财政年度支出预算，根据经济增长情况结合国家投入计划，按比例逐年增加等。

针对基层文化人才普遍存在严重老化、青黄不接、人才流失等人才队伍建设问题，调研组建议:要合理制定人员编制，突破体制性障碍，允许基层提拔有一技之长的各类文化艺术人才到文化队伍中来，并引导优秀人才向一线流动，从大学生村官、支教大学生中选拔一批优秀人才充实到基层文化单位中，加大培训力度，为基层文化人才提供学习、深造、交流的机会和发展空间，树立典型，对贡献突出的基层文化工作者给予表彰奖励等。

江西省委、省政府领导纷纷称赞调研组的建议有深度、可操作性强，并责成省政府相关部门充分吸收调研组的建议。翻开近日出台的《纲要》，可以看到一条条鼓舞人心的规定:出台《江西省文化产业促进条例》、《江西省文化演艺市场管理条例》、《江西省文化企业国有资产监督管理条例》；提高彩票公益金用于文化事业比重，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设；到2015年，江西省完成全部乡镇综合文化站和城市社区文化活动中心，以及所有行政村和50％社区文化活动室的建设等。(蔡久伟)