何丕洁：积极发展现代服务业大力推动经济转型升级

2011-03-08

　　新华网北京３月８日电　民革中央专职副主席何丕洁代表民革中央在８日下午举行的bet356手机版,bet356体育app十一届四次会议第二次全体会议上发言时表示，中国应该加快发展现代服务业，因为这有助于推进产业结构调整，加快经济发展方式转变，保持中国经济长期平稳较快发展和社会全面进步。

　　何丕洁建议，要把握世界产业服务化大趋势，把发展现代服务业作为产业结构调整的重要突破口。当前，产业服务化已成为世界产业发展的一个大趋势，中国应及时把握住这一趋势，把发展现代服务业，作为当前和今后产业结构调整的一个重要突破口，大力加强对现代服务业发展的宏观指导，努力完善组织管理体系和政策环境，积极推进现代服务业的产业化发展。

　　在此基础上，顺应生产性服务业发展趋势，优化传统服务业，加大科技在服务行业中的应用和含量，充分发挥制造业优势，鼓励各种创新和产业之间的相互融合，促进各类服务的协同发展，进一步推动经济由制造业为主向服务业为主转变。

　　他建议，依托区域特色，建立现代服务业产业集聚区。中国应当根据不同的资源、禀赋、区位、经济和文化因素，以交通枢纽、信息网络等为依托，将相关的专业服务和生活服务配套设施合理有效集中，在一定区域内形成各具特色，并且与区位优势、区域功能相吻合的现代服务业产业体系。

　　以提升企业竞争力为核心，大力支持打造现代服务业品牌。为鼓励和支持现代服务业企业打造自己的品牌，中国应建立健全政府、行业协会和企业联动的品牌建设工作机制，制定科学的行业标准和规范，把培育国际化大企业大集团作为重要战略，提高现代服务业的国际化水平和国际竞争力，着力培育一批国内著名、国际知名的现代服务业品牌。

　　同时，引导企业努力创新商业服务模式，积极发展网络经营和电子商务，用各种方式发展自己的服务和推广自己的品牌，实现各类资源要素的有效利用。

　　何丕洁建议，进一步深化改革，打破制约现代服务业发展的体制机制障碍。要加强地区和部门间的协调，改革条块分割的管理体制，使现代服务业能够实现跨行业跨地区的发展。要建立公开、平等、规范的服务业准入制度，扩大整个服务业的开放程度，鼓励社会资金和外资投入现代服务业。

　　要改革对现代服务业发展不利的税费制度，对鼓励发展的现代服务业，应改现行的全额营业税为增值税或实施减税，实行与工业企业同样的水电气价格；对符合战略规划的现代服务业企业，应实行税收减免等优惠政策，使一些高端服务企业可将人力资源培训、研发投入等费用在税前列支冲减收入。

　　何丕洁建议，要完善现代服务业的投融资机制，加大社会化服务领域改革力度，积极推进服务业综合改革试点，尽快突破制约现代服务业发展的制度性障碍。

　　现代服务业是以现代科学技术，特别是网络和信息技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务流程、管理方式基础上的技术和知识密集型服务产业。

　　根据何丕洁援引的数据，近几年来，中国现代服务业的发展虽然较快，但到目前为止，以现代服务业为先导的整个服务业的发展水平依然较低，所占国内生产总值比重仅为４２％左右，不仅远低于美国的７７％和欧盟的７０％，也明显低于同为发展中国家巴西的６５％和印度的５３％。