谢丽娟委员建议以城带乡：城市教育“反哺”农村

　　分析甘肃省的代课老师有3.2万人，占农村小学教师的28.2%。西部12省、市、自治区的代课教师有506万人，占西部农村教师的20%。代课教师的月工资极低，一位多次评上优秀教师的老师，月薪才80元，根本无法承受他孩子上高中每年3000元的学费。一些代课老师不得不兼顾农业劳动，成为半农半教的教师，由此可见，教师之累、学生之苦、师资之贫问题亟待解决。 　　建议农村教育经费的统筹要由县级上升为省级财政统筹。国家财政的转移支付尚缺乏对教育的保障制度，未来的转移支付要把改善教师待遇放在首要位置。将教师列为教育的核心资源，教师资源的配置不能市场化，要由政府调控。建立城乡对口的支教体系，拟订城市教师下乡轮教制度，拟订农村教师轮训和进修制度，把农村专职教师的需求列为定向培养的师范招生计划，提供助学金和免去学杂书籍费，并与定向培养者签署定向服务年限和义务的协议。请教育部与农业部、财政部联合研究农村教师近期的优化方案，及时逐步梳理半农半教的教师队伍，逐年提高农村教师待遇。由教育部对各地方教育部门提出要求和规定，停止城市向农村吸引教师的举措，按照“以城带乡”的要求帮助和带动农村教育的发展。