用科学发展观指导人民政协工作

　　科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识上的重要升华，顺应了中国发展的趋势，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质认识的进一步深化和创新，蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征，是我们党推进建设小康社会的重大决策。政协工作要与时俱进，开拓创新，服务好发展这个第一要务，就必须牢固树立和全面落实科学发展观，用科学发展观指导政协的各项工作。
　　一、加强学习，深刻领会，牢固树立科学发展观
　　学习是贯彻落实的前提。人民政协必须认真、深入地学习和探讨科学发展观的内涵、实质和意义，用科学发展观指导政协的工作，开展政协的各项活动，用科学发展观检验政协参政议政的成果，用科学发展观促进政协的自身建设。可以说，科学发展观是人民政协在学习中必修的一门主课，不是可有可无，而是当务之急；不是权宜之计，而是长久之策。我们要通过对科学发展观的学习，树立全局意识，把握正确方向，提升理论素养，提高落实科学发展观的自觉性和主动性。要注重从理论和实践的结合上，全面正确地领会和把握好科学发展观的基本要求。为了使广大政协委员和机关干部从理论和实践的结合上加深对科学发展观的理解，我们要采取“请进来”、“走出去”的方法，举办讲座、邀请专家学者作学习辅导、组织委员和机关干部到基层调研考察，以更好地了解和把握大局，努力把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，增强以科学发展观履行职能的针对性和实效性。
　　二、用全面、协调、可持续发展理念提高政协建言献策水平
　　人民政协参政议政不是靠说了算，而是靠说得对。这就要求我们建言献策的视野要宽，角度要好，调查要实，研究要透，立论要准，提出的意见要有前瞻性、预见性和可操作性，这些都离不开科学发展观的指导。科学发展观的基本要求就是处理好经济发展和社会发展的辩证关系。政协开展的各项调查研究都要从科学发展观出发，既要分析经济指标，又要对比社会和环境指标；既要注意城市变化，又要注重农村发展；既要研究当前发展，又要关注可持续发展；既要比较经济增长，又要看人民群众是否得到实惠，力争使我们的分析和建议充分体现全面发展的要求。如果政协的建言献策离开了科学发展观，立论就会片面，建议就会主观，所献之策就可能滞后，就会出现盲目，就不能把握大局，甚至会给决策带来误导。所以我们讲，用科学发展观去参政议政，建言献策，对于政协决不仅仅是一个口号问题，也不是“有没有”、“愿不愿”的问题，而是“能不能”、“会不会”的问题。只有用科学发展观去建言献策，才能提高政协参政议政的水平，才能不负党和人民对政协的期望。我们要加强对事关全面发展、科学发展的重大问题的调查研究。比如如下题目：一是统筹城乡发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村；二是优化经济结构，转变增长方式，发展循环经济；三是促进镇域经济的协调发展；四是加强环境保护、合理利用资源、促进人与自然的和谐发展；五是发展教科文卫体事业，加强社会保障，促进社会全面进步；六是坚持“引进来”与“走出去”相结合，提高对外开放水平等。要以科学发展观为指导，围绕以上题目，深入开展调查研究，认真研究加快发展的新思路和促进改革的新措施，为推动我市经济社会更好更快地发展建言立论。
　　三、用“以人为本”思想,举好政协团结、民主的旗帜
　　“以人为本”是科学发展观的本质和核心所在，也是政协团结与民主两大主题的内在要求。“以人为本”对政协来讲，就是要在党的领导下，发扬民主，求同存异，协调各方面关系，广泛联络友谊，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，实现大团结、大联合、大发展，为维护安定和谐的政治局面服务。
　　要把“以人为本”作为政协工作原则，发挥好委员的主体作用。政协委员来源于各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别，政治敏锐，联系面广，代表性强，且知识层次比较高。他们既了解宏观大局，又能把握群众脉搏，对政治、经济、文化等方面常有许多真知灼见。只有充分尊重政协委员的权利与尊严，真诚地依靠政协委员，政协的工作才能蓬勃开展，履行三项职能才会富有成效。当前，我们要认真学习贯彻新政协章程和刚刚召开的市委政协工作会议精神，强化政协委员的权利与义务意识，维护政协委员的政治权益，尊重委员的个性，关心委员的学习、工作与生活，让广大委员能更多地参与政协的各种活动，自觉地为我市的发展做出贡献。
　　要把“以人为本”作为政协工作原则，进一步密切同基层群众和各界人士的关系。人民政协不能没有人民。政协必须始终坚持人民的利益高于一切，把人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成、人民答应不答应作为政协各项工作的出发点和落脚点，牢固树立“以人为本”的思想。我市各级政协组织、政协各组成单位、每位政协委员、政协联络员，都应万事以民为重，万事以民为先；多怀为民之情，多尽为民之责，多献为民之策。当前，随着改革开放的推进和市场经济的发展，各种利益关系正处于调整变化中，经济社会生活中出现了许多新的情况，人民群众遇到了不少实际问题，这些都促使政协要进一步强化亲民意识和服务意识。我们要发挥政协位置超脱、联系广泛的优势，深入基层，深入实际，认真倾听群众的呼声，注意了解人民的意愿，及时反映社情民意，并协助党委和政府采取切实措施，尽力解决人民群众生产、生活中的一些具体问题。特别是对一些弱势群体要坚持多办实事，多送温暖，让老百姓安居乐业，共同享受改革开放的成果。
　　四、用科学发展观来加强政协的民主监督
　　科学发展观的提出，丰富了政协民主监督的内容。这也是以科学发展观统领经济社会发展全局的具体体现。人民政协要加强对贯彻落实科学发展观的监督，对于不按科学发展观办事的，人民政协就可以通过民主监督提出批评和建议。我们应该坚持科学发展观，全面地、辩证地看待GDP的增长，坚持经济发展与社会进步的一致性，坚持人与社会的全面发展，最终实现速度与质量、效益的统一，人口与资源、环境相协调。对那些片面追求GDP，刻意追求GDP，而忽视环境保护、资源消耗，甚至不顾职工群众切身利益的倾向，通过提案、民主评议、反映社情民意等方式，进行民主监督，为经济和社会的全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。
　　（作者系河南省新郑市市委副书记、政协主席）陈莉2006.02.07人民政协报