如何解决低收入人群的住房问题

　　汤燕雯委员：经济适用房的建设，为解决广大低收入困难群体的住房实际困难发挥了一定的作用。但是，无法真正帮助低收入和困难家庭解决住房实际困难，更不用说，通过安居工程能起到平抑房价的作用。
　　普遍存在的问题是开发速度慢，房源有限；户型偏大，总价格较大；受益与贫困程度发生倒置等问题。建议用购房补贴制度取代经济适用房建设。政府用于经济适用房的投入改变为购房补贴基金，政府不再安排经济适用房项目；该基金单纯面向符合条件的低收入群体，对按市场价格购买不超过规定标准住房者，根据其收入的高低，由基金提供补贴；补贴额与收入成反比，越困难的家庭补贴额越高，可以采取一次性补贴，也可以分年提供；低收入家庭购房，无论是新建房还是二手房，只要符合条件并在规定标准以下均可申请补贴；相当一部分低收入家庭在实施补贴后依然无力购买，普通住房贷款又难以解决，其中涉及政策责任部分，可由基金提供相应的无息贷款支付，若采用分年提供补贴的办法，可以用每年申请到的补贴从基金贷款债务中扣除。
　　谢国胜委员：高档商品房空置超过1亿平方米，说明很多人还是买不起房。在北京、上海这样的大城市，即使是收入稳定的公务员，买套房也需要花几十年的收入。“还是要搞经济适用房，尽可能让大多数群众住上房子。”
　　很多地块的成交价格要高出起拍价格40%、50%，甚至翻一番，拍卖取得的土地价格高，这是房价高涨的原因之一。建议在操作经济适用房的过程中，由政府成立基金会或者类似的机构，将土地成交价格中高出起拍价格的部分，直接补贴给连经济适用房也买不起的困难群众。较大城市应该多建设卫星城市，将房地产开发向郊区农村延伸，甚至可以将房地产开发与建设新农村结合起来，这样，地价因素会大大降低经济适用房的开发成本。当然，这样做的前提是，道路、交通、学校、商业网点等相应的配套工程和水、电、气、暖等基本市政设施的开发一定要先行。对于允许购买经济适用房的人的条件要总结经验，结合各地的收入水平，确定明确的标准，对预备购房的人先行公示，接受监督和举报。