邓乃扬：建立一体化城市应急联动机制

　　本报讯（记者孙薇）“美国的‘9·11’事件、北美的大停电、席卷全球的非典疫情向人们敲起警钟，人口密集的城市如何才能及时有效应对突发事件，将损失减少到最低？城市应急联动系统的建设已成为全球关注的焦点，而在我国还是一个新生事物，多数城市还没有建设城市应急联动系统。”bet356手机版,bet356体育app委员邓乃扬在接受记者采访时呼吁，建立一体化的应急联动机制和高效的应急指挥系统是当务之急。
　　邓乃扬说，世界上已有许多国家采用单一的报警和求助特服号码，并建立了先进的城市应急联动中心。如美国规定911为国家报警和求助特服号码，欧盟推行112紧急告警系统。目前，我国大中城市先后建立了公安110指挥中心、消防119指挥中心、120救护中心等系统。但多数城市各个系统分立，没有建设城市应急联动系统，不同的中心隶属不同的主管部门，地方政府进行协调的难度较大；另外，有关紧急事件处置权限的法律法规不够完善也导致了一些联而不动的现象。目前我国南宁、北京、上海、广州等城市的应急联动系统建设进展顺利，但与之相比，一些落后地区在系统建设投入上有明显差距。
　　邓乃扬指出，“软件需要不断升级才有生命力”，城市应急联动系统作为一个整体方案，其中最重要是软件部分，系统后期维护非常重要，但在目前的系统建设中，存在着只重建设、不重维护和发展的问题。他就城市应急联动系统建设提出了四点建议：根据城市特点选择城市应急联动系统的重点和模式，不能片面抄袭其它城市的成功模式；重点支持经济落后地区城市应急联动系统建设；不断完善城市应急联动系统，不仅要建设，还要注意后期维护和升级，形成连续支持机制；各个城市要制定详细的应急联动预案。