本报讯(记者赵彤)实现经济增长需要两类条件:一类是物质投入,称作硬投入;另一类是非物质投入,又称软投入。软投入包含体制、政策、劳动者积极性(如观念、创新精神、道德等)、科技投入等。长期从事软科学研究的bet356手机版,bet356体育app委员李国璋告诉记者,重视软投入才是转变经济增长方式的硬道理。
李国璋说,我国新的市场经济体制还不完备,整个政策体系的质量不高,科学技术整体水平,特别是投入到生产中的科学技术,还不能满足生产的需要。总的来说,软投入组合的质量较低。在软投入的制约下,尽管经济增长速度较高,但效率和效益并不高,更重要的是造成经济增长方式转变缓慢,同时引发了不少矛盾。
究其原因,李国璋认为,首先是在不正确的“政绩观”的驱使下,各级政府往往把经济增长速度看成硬目标,而把经济增长的质量和效益看成软目标。政府部门和企业重视上新项目,重视争项目、争投资。实际上,物质投入是生产的基础,但这个基础条件不是产出的决定因素,起决定作用的因素是软投入组合。但一些政府部门和企业不具备这样的认识。
“各省‘十一五’规划中的经济增长速度大多数仍高于9%,大约有三分之一的省份高于10%。在中央强调实施‘十一五’规划必须转变经济增长方式以后,各地仍然一如既往地片面重视增长速度,这种情况值得分析。”李国璋忧虑地说。要实现经济增长方式的根本性转变,实现经济社会全面、协调、可持续发展,必须高度重视软投入。政府部门和企业应该高度重视软投入的重要性,树立转变经济增长方式关键是提高软投入组合质量的思想。要建立新的干部考核指标体系,应该增加并突出软投入要素质量和软投入组合质量的指标,坚决取消经济增长速度一类的指标。
李国璋指出,转变经济增长方式是手段,提高经济增长的质量是目的。政府部门和企业要致力于提高软投入组合的质量,克服软投入的制约,充分发挥科技投入在经济增长中的积极作用。他建议,在今后一个较长时期,提高软投入组合的质量,主要是建立完备的市场经济体制,转变政府职能,使市场发挥配置资源的基础性作用;提高整个政策体系的质量;发展教育,发展科学技术,使科学技术在经济增长中充分发挥积极作用。