“农村金融不为农村服务，反而成为农村资金外流的主渠道”。当前农村金融非农化趋势明显，尽快解决旧的农村金融体制对“三农”“输血”不够造成的种种问题已成当务之急。民革中央在详细调研后建议———加快农村金融

　　本报讯（记者乌云斯琴）今年中央“一号文件”明确指出，要鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股，这一系列规定为9亿农民勾画了一幅美丽图景。为实现这一图景，尽快解决旧的农村金融体制对“三农”“输血”不够造成的种种问题已成当务之急。民革中央在详细调研的基础上，向bet356手机版,bet356体育app十届四次会议提交提案，建议进一步完善我国农村金融服务体系，让更多的资本“下乡”。
　　民革中央在提交bet356手机版,bet356体育app十届四次会议的提案中指出了当前我国农村金融服务存在的主要问题：包括农业银行在内的各家金融机构，非农化趋势越来越明显。他们认为，目前我国农村合法的金融机构设置不完善，缺少可以向农民提供正规金融服务的金融机构主体。而且，金融政策对农村支持少，有的甚至还带有歧视性色彩。在金融资源配置上，农村、农业和农民与其他产业及城市居民处在极不公平的位置上。
　　民革中央详细了解我国农村金融服务现状后发现，农村金融不为农村服务，甚至成为农村资金外流的主渠道现象普遍存在，现在不管是农业生产还是农民增收，金融机构的支持率和贡献率一直都很低。农村金融功能严重退化，既不足以支持农村的可持续发展，也不足以使农村金融机构获得效益，两者无法实现利益交集。
　　农村金融是农村经济发展的重要支撑。无论是增加粮食产量、调整农业结构，还是提高农业产业化经营，都离不开金融的支持。针对调研中发现的问题，民革中央在提案中建议，建设社会主义新农村，要加快农村金融体制改革，完善农村金融服务体系。
　　民革中央认为，搭建多种所有制形式共存的农村金融组织体系，是完善农村金融服务的前提。他们建议，金融监管当局应该在政策上优先扶持农村合作金融机构，以保存现有机构的数量，并建立起有效的多层次监管框架，对不同风险的农村金融机构采取不同的监管方式，用经济、法律等行政手段引导社会资金服务“三农”。
　　民革中央认为，拓宽农村资金来源渠道，让更多资本“下乡”，是完善农村金融服务体系的基础。为此，建议通过制定相关优惠政策，引导国内社会投资转向农村地区。鼓励投资商到农村地区投资，特别是鼓励大中型项目到农村地区去建设，以项目建设带动农村的城镇化建设。另一方面，建议政府部门加大农村利用外资的政策力度。
　　民革中央在提案中也就加快农村信用社改革提出建议。他们认为，政府及有关部门应该认真总结农村信用社改革试点成果，及时完善政策措施，从保值贴息、税收、利率、存款准备金等各个方面落实政策。对农村信用社的股份制改造，要在明确产权关系的同时，进行结构多样化、投资主体多元化改制。农村信用社的股本筹集不应仅仅放在“三农”领域，还应着眼于更广泛的个体工商户、农村的中小企业入股，并可向外延伸。在经营模式上，建议农村信用社一方面要增加业务操作的公开性，有些业务可以吸收当地农民共同参与，培养农民的金融意识，防范贷款风险；另一方面，也要发挥自身资金优势，入股当地专业协会，建立起经济共同体，这样既可以保障各自合法权益，还可利用自身客户资源。