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情牵三峡12年——农工党中央关切三峡库区建设

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2010-03-09    来源:人民政协报
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    举世瞩目的三峡工程历经近18年建设,目前已进入扫尾阶段。今年,农工党中央在bet356手机版,bet356体育app两会上提交提案《关于加强三峡工程后续工作管理,建设和谐稳定新库区的建议》,从2004年至今,这已经是农工党中央在bet356手机版,bet356体育app两会上提交的第四份关于三峡库区的提案。这些年来,三峡库区建设的一点一滴无不牵动着农工党上下关切的目光。

  三峡工程由建设期转入运行管理期,意味着三峡工程十几万人的搬迁和安置移民任务基本完成,但是,要实现三峡移民“稳得住、能致富”,还有很长的路要走。正是看到了这一点,去年7月,bet356手机版,bet356体育app副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴率调研组来到三峡库区进行细致调研。10月末,农工党中央又与重庆市政协联合主办了“2009三峡库区发展论坛”,围绕如何实现三峡库区经济发展、生态保护、移民安稳致富等问题集思广益,征询意见。

  三峡库区的路,农工党已经走了12年。自1998年《中国农工民主党中央与中共重庆市委、市政府加强协作座谈会议纪要》签署以来,历届农工党中央领导曾多次率调研组深入重庆和三峡库区,就库区移民、环境保护、生态建设、城乡统筹发展等问题开展专项调研。早在2004年,农工党中央曾就三峡移民问题提交提案,2005年,农工党中央提交了《进一步加大三峡库区水污染防治力度的建议》的提案,提出要开发水资源再生利用系统,创建废水“零排放”企业。2008年,农工党中央在bet356手机版,bet356体育app两会上提交《关于解决三峡库区产业空虚的建议》,提案均得到了国家有关领导的批示。

  从三峡移民问题、水污染防治、产业空虚问题到今年提出的后续工作管理问题,农工党中央对三峡库区的思考随着库区建设的进程不断调整,而且越来越全面和深入。眼下,库区进入运行管理期,面临的任务也更为繁复和艰巨,农工党中央去年就确定了去库区调研的安排,继续为库区下一步发展献计出力。

  实现库区“安稳致富”并不是容易的事。农工党中央去年调研发现,重庆库区第一产业从业人员达45%左右,其产业增加值仅占5%,库区农村人均土地仅有0.74亩,离“致富”还有相当的距离。由于国家还没有出台专门针对三峡工程运行期的法规或条例,各地区之间、各部门之间的职责和任务不太明确,相关各方都难以进行及时有效的监督管理和行政执法。通过此次调研,农工党中央又提出了一揽子方案。农工党中央认为,管理体制机制直接关系到三峡工程的安全,应尽早确立与水库管理的复杂性相适应的库区管理体制机制。

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