南水北调中线工程将为实现南北水资源的合理配置、支撑国民经济与社会可持续发展发挥重要作用，也承担着保障水质，为北方更多地提供安全洁净饮用水的重大社会责任。作为我国水资源配置的战略性工程，南水北调中线工程成败的关键在于水质，对此，各民主党派中央在今年bet356手机版,bet356体育app两会上提交提案，给予了极大关注。

　　区域整体福利应最大化

　　【声音】南水北调中线工程是国家水资源配置整合的重大水利工程，其建设具有巨大的环境效益和经济效益，但对于局部地区会带来一定的负效益。综合来看，南水北调中线工程的正效益主要表现在受水区，负效益主要集中在汉江中下游。

　　【回应】民盟中央提案认为，为促进区域经济协调发展，使水资源在区域间合理配置，应充分发挥南水北调中线工程最大效益，同时应遵循相应的经济规律，在提高一部分地区的福利的同时而不损害另一部分地区的福利，从而使区域整体福利最大化。

　　【建议】民盟中央提出，高度重视汉江中下游问题，建立生态补偿机制，促进其可持续发展；制定《汉江流域水污染防治条例》，保证汉江开发利用有法可依；水源区建设中大力发展循环经济，促进经济可持续发展。将汉江中下游作为国家生态补偿试点地区，纳入中央财政生态补偿范围，长期内设立汉江中下游生态风险基金，并确保基金用于汉江中下游生态环境的治理；加快兴隆枢纽工程等四项治理工程上马，提高治污项目国家投资比重；充分考虑襄樊引丹灌区的历史和“贡献区”现实情况，给予襄樊市农业用水一定的政策支持，避免“效益搬家”、“负担转移”问题的出现；南水北调中线工程实施后，汉江干流下泄流量减少，唐白河污染问题会更加突出。应加大污染治理力度，设立水质监测机构，加强监管，保护唐白河水质及生态环境。

　　中线水源区建立“生态试验区”

　　【声音】南水北调中线水源区人口多、经济欠发达，40个县、市、区中，国家级贫困县26个，省级贫困县8个，是国家和省级扶贫开发重点县较集中的地区。走传统发展之路，将对该区及受水区的生态环境造成难以逆转的不良影响。

　　【回应】农工党中央提案认为，借鉴成功开创的“经济特区”和“综合配套改革试验区”等发展模式，在南水北调中线水源区建立“bet356手机版,bet356体育app生态建设综合配套改革试验区”。走绿色发展之路，不仅有利于坝上、坝下和受水区，而且有利于区内实现资源合理开发利用与环境保护的有机统一，开展绿色扶贫、促进经济社会可持续发展。

　　【建议】农工党中央提出，建立“南水北调中线水源区管理委员会”常设性管理机构，作为国务院或者有关部委派出的区域管理机构，对南水北调中线水源区的各个县市区生态建设、水源保护、规划实施、统筹执法、政策落实等实行统一的管理协调监督；加大对南水北调中线水源区的倾斜扶持及项目的支持，实施对口支援性补偿，组织京津冀等南水北调中线工程受水城市，对南水北调中线水源区县市开展对口支援；尽快出台《丹江口库区及上游地区经济和社会发展规划》，制定切合南水北调中线水源区实际的产业发展及配套政策，建立南水北调中线水源区产业发展基金，对南水北调中线水源区长远发展、水源安全保障给予特殊的政策扶持；进一步加大对南水北调中线水源区规划项目的国家投资比例，并优先安排列入规划的项目纳入近期实施范围。

　　提升水源区科技保护能力

　　【声音】《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》应在5年内完成，但实施4年来，规划近期项目已建在建率仅为50％左右。其中，原计划2006年底全部完工的53个工业点源治理项目，除18个已建在建外，其余项目均未开工。

　　【回应】九三学社中央提案认为，中线水源区，既是国家战略资源的承载地，也是生态敏感区；既是革命老区，也是贫困集中区；既肩负着水源保护的战略任务，也承担着脱贫致富、发展稳定的政治责任。受水区对水源区的帮扶，不仅要体现在资金的支持上，而且要落实到产业的相互接续、劳动力与智力的相互支持上。

　　【建议】九三学社中央提出，提升水源区的战略地位，以科技进步提升水源保护能力。将中线工程水源保护纳入“水体污染控制与治理”科技重大专项或专门的国家重大科技支撑计划，重点攻克一批水源区迫切需要解决的水污染防治关键技术。在流域范围内，制订科学合理的、因地制宜的、分门别类的污染控制和水源保护标准。针对水源区一些企业生产工艺流程进步很快，而污染治理工艺不能及时调整的状况，加强对企业的污染治理技术支持和指导，加强农业科技的帮扶，发展生态农业。对适合水源区大规模种植的黄姜、龙须草、茶叶、核桃、中草药等经济作物，由国家组织科技力量对其种植、生产加工过程中的污染治理进行科技攻关。